山東廣電局積極做好廣電行業(yè)扶貧工作

2018-07-11 09:27:37 來(lái)源：

DVBCN 作者：編輯部熱度:

【眾視媒體消息】日前，山東省新聞出版廣電局局長(zhǎng)司安民在接受采訪時(shí)表示，目前山東省廣播電視戶戶通扶貧的基礎(chǔ)性工作已大部分完成。截至今年5月底，省定貧困村還有16個(gè)村沒(méi)有通有線電視。今后幾個(gè)月，將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)省定貧困村100%通有線電視，讓127萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶都能免費(fèi)看上電視。

以下為采訪內(nèi)容：

山東省政府網(wǎng)：司局長(zhǎng)您好。目前全省正在扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。廣播電視戶戶通是全省脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的重要方面，請(qǐng)您介紹一下廣播電視戶戶通扶貧工作的具體內(nèi)容。

山東省新聞出版廣電局局長(zhǎng)司安民：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)主席同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺上治國(guó)理政的突出位置，打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了歷史性跨越和巨變。省委、省政府堅(jiān)決落實(shí)中央決策部署，狠抓脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)，出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作部署堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，制定實(shí)施了《全省脫貧攻堅(jiān)1+N專項(xiàng)實(shí)施方案》。按照要求，廣播電視系統(tǒng)在脫貧攻堅(jiān)工作中，主要承擔(dān)廣播電視戶戶通的任務(wù)，重點(diǎn)包括兩個(gè)方面：一是實(shí)現(xiàn)8654個(gè)省定扶貧工作重點(diǎn)村通達(dá)有線電視，二是兜底保障全省1275105戶建檔立卡貧困戶看上電視。廣播電視能夠及時(shí)把黨和政府的聲音傳遞到千家萬(wàn)戶，能有效地傳播主流價(jià)值觀念和科學(xué)文化知識(shí)，對(duì)提高貧困群眾自我發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)全面脫貧具有重要意義。落實(shí)好看電視、聽(tīng)廣播這一國(guó)家確定的基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目，維護(hù)好建檔立卡貧困戶看電視、聽(tīng)廣播的文化權(quán)益，是全省脫貧攻堅(jiān)的重要方面，也是全省廣播電視系統(tǒng)責(zé)無(wú)旁貸的重要工作任務(wù)。

廣播電視戶戶通以廣播電視信號(hào)通達(dá)為標(biāo)準(zhǔn)，具體分為有線電視接入、無(wú)線數(shù)字電視接收、直播衛(wèi)星電視接收三種方式。建檔立卡貧困戶根據(jù)信號(hào)通達(dá)情況，按照自己意愿選擇接收方式。當(dāng)所有貧困戶最少具備其中一種方式，即為實(shí)現(xiàn)戶戶通。省新聞出版廣電局堅(jiān)決落實(shí)中央部署和省委、省政府要求，對(duì)做好廣播電視戶戶通扶貧工作高度重視。早在2016年，就專門(mén)制定了《全省廣播電視戶戶通扶貧工作推進(jìn)方案》和“十三五”時(shí)期行業(yè)扶貧規(guī)劃，召開(kāi)了全省廣播電視戶戶通扶貧工作會(huì)議，對(duì)做好這項(xiàng)工作作出了安排部署。三年來(lái)，省、市、縣三級(jí)做了大量工作。比如，2016年利用中央財(cái)政扶持資金1.6億元，完成了中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程，為群眾免費(fèi)提供16套無(wú)線數(shù)字電視節(jié)目，受到群眾廣泛歡迎。協(xié)調(diào)山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司，積極推進(jìn)全省7005個(gè)省定扶貧工作重點(diǎn)村和2017年補(bǔ)充增加的1649個(gè)省定扶貧工作重點(diǎn)村有線電視村村通工作，有線電視通村率超過(guò)99%，無(wú)線數(shù)字電視覆蓋率接近80%?？梢哉f(shuō)，目前全省廣播電視戶戶通扶貧的基礎(chǔ)性工作已大部分完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年5月底，省定貧困村還有16個(gè)村沒(méi)有通有線電視;還有少部分建檔立卡貧困戶沒(méi)能看上電視，有的雖然已經(jīng)看上電視，但還沒(méi)有享受到優(yōu)惠政策。今后幾個(gè)月，我們將下大力氣，加快進(jìn)度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)省定貧困村100%通有線電視，讓127萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶都能免費(fèi)看上電視，堅(jiān)決把省委、省政府交給的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成好、落實(shí)好。

山東省政府網(wǎng)：今年是我省基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的關(guān)鍵一年，請(qǐng)問(wèn)廣播電視部門(mén)采取了哪些措施，對(duì)貧困群眾來(lái)說(shuō)，推出了哪些優(yōu)惠政策?

山東省新聞出版廣電局局長(zhǎng)司安民：今年是完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的重要節(jié)點(diǎn)年。為推動(dòng)全省廣電行業(yè)扶貧工作深入開(kāi)展，今年年初，我們利用兩個(gè)多月的時(shí)間，按照精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶的要求，到各市、縣開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，分成若干組進(jìn)村入戶實(shí)地查看，共走訪18個(gè)縣、32個(gè)村、近80家貧困戶，廣泛獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，全面了解全省廣播電視戶戶通工作進(jìn)展情況，精準(zhǔn)掌握群眾需求。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們積極與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省電視戶戶通扶貧工作的意見(jiàn)》，落實(shí)了資金補(bǔ)貼政策，明確將廣播電視戶戶通扶貧納入地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金保障范圍，為全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)提供了有力保障。

同時(shí)，我們又研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省廣播電視行業(yè)扶貧工作的實(shí)施方案》，于5月中旬再次召開(kāi)全省廣播電視行業(yè)扶貧工作會(huì)議，對(duì)做好行業(yè)扶貧工作進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步明確了任務(wù)，壓實(shí)了責(zé)任。目前，正在全力做好以下三項(xiàng)工作：

一是扎實(shí)推進(jìn)有線電視村村通?，F(xiàn)在看電視有多種方式，如有線電視、IPTV、網(wǎng)絡(luò)電視等，但有線電視在節(jié)目源豐富程度、傳輸信號(hào)質(zhì)量方面，有著特殊優(yōu)勢(shì)。我們通過(guò)調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，群眾對(duì)有線電視更容易接受，而且貧困村有線覆蓋已經(jīng)達(dá)到99%以上，有了較為扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。省定貧困村100%通達(dá)有線電視，是今年廣播電視行業(yè)扶貧的重點(diǎn)。全省廣播電視行業(yè)扶貧工作會(huì)議召開(kāi)后，我們協(xié)調(diào)各有關(guān)方面，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，逐村推進(jìn)落實(shí)，預(yù)計(jì)這項(xiàng)任務(wù)8月份就能完成。為確保貧困戶都能免費(fèi)看上有線電視，我們制定了有線電視優(yōu)惠政策，對(duì)全省新裝有線電視的貧困戶，免除有線電視初裝費(fèi)。在收視費(fèi)方面，實(shí)行政府補(bǔ)貼、企業(yè)讓利的辦法，讓貧困戶免費(fèi)看上有線電視。具體做法是，廣電網(wǎng)絡(luò)公司提供不少于70套節(jié)目、收視費(fèi)約每年180元的套餐，對(duì)建檔立卡貧困戶減免90元，各地再?gòu)姆鲐氋Y金或公共文化專項(xiàng)資金中補(bǔ)貼90元，連續(xù)補(bǔ)貼到2020年。今年，針對(duì)未脫貧的建檔立卡貧困戶，省財(cái)政專門(mén)落實(shí)了800萬(wàn)元的補(bǔ)助資金。

二是擴(kuò)大無(wú)線數(shù)字電視覆蓋。中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程，是國(guó)家確定的重要公共文化服務(wù)項(xiàng)目。2016年，我省全面完成了106個(gè)臺(tái)站的建設(shè)任務(wù)，成功覆蓋了全省近80%的貧困人口。由于信號(hào)質(zhì)量高、畫(huà)面清晰穩(wěn)定，沒(méi)有后續(xù)費(fèi)用，受到群眾的普遍歡迎。但在一些山區(qū)和地形特殊的地方，還存在無(wú)線信號(hào)覆蓋“盲區(qū)”。為進(jìn)一步擴(kuò)大無(wú)線數(shù)字信號(hào)覆蓋，我們決定建設(shè)15個(gè)補(bǔ)點(diǎn)站，9月底前將全面完成。為讓貧困群眾能夠更好地收看節(jié)目，在有線電視不能通達(dá)的地方，我們決定向建檔立卡貧困戶贈(zèng)送部分無(wú)線數(shù)字機(jī)頂盒。經(jīng)測(cè)算，大致比例是未脫貧建檔立卡貧困戶的5%，已脫貧仍享受政策貧困戶的1%，共計(jì)約1.7萬(wàn)套。目前，我們正在安排各市、縣制定分配方案，認(rèn)真做好按比例贈(zèng)送無(wú)線數(shù)字電視機(jī)頂盒工作。

三是提供直播衛(wèi)星接收服務(wù)。在有線電視信號(hào)未通達(dá)、無(wú)線數(shù)字電視信號(hào)不能良好覆蓋的區(qū)域，如果專門(mén)實(shí)施無(wú)線覆蓋補(bǔ)點(diǎn)工程或通達(dá)有線電視成本過(guò)大、不夠經(jīng)濟(jì)，我們將按照國(guó)家廣播電視總局有關(guān)規(guī)定，為貧困戶提供直播衛(wèi)星接收服務(wù)。這是一種補(bǔ)充方式，主要針對(duì)整村搬遷、零星散戶等特殊情況。

總的來(lái)說(shuō)，就是要統(tǒng)籌有線、無(wú)線、衛(wèi)星三種方式，以有線為主，全面實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶戶戶通。具體工作中，將尊重貧困戶意見(jiàn)和實(shí)際情況，按照群眾意愿選擇接收方式，做到因村、因戶施策，做到政策深入人心，方法切合實(shí)際。為把以上措施落到實(shí)處，我們要求市、縣廣電行政部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)調(diào)研，進(jìn)一步摸清情況，特別是把群眾的需求了解清楚，包括他們的收視意愿、對(duì)收視費(fèi)的要求，等等。在此基礎(chǔ)上，積極與當(dāng)?shù)胤鲐氜k、財(cái)政等部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取資金、政策支持，整合利用各類資源，為完成廣播電視戶戶通任務(wù)注入更大動(dòng)力。

山東省政府網(wǎng)：實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通，時(shí)間緊、任務(wù)重，群眾也十分關(guān)切，請(qǐng)問(wèn)下一步將如何推進(jìn)?

山東省新聞出版廣電局局長(zhǎng)司安民：根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一安排，全省廣播電視系統(tǒng)要在2018年基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。經(jīng)認(rèn)真研究、綜合考慮，我們總的安排是，今年9月底前基本完成廣播電視戶戶通扶貧任務(wù)，第四季度根據(jù)實(shí)際情況查漏補(bǔ)缺，確保高質(zhì)量完成。廣播電視戶戶通與其他行業(yè)扶貧不同，廣播電視信號(hào)通達(dá)相對(duì)比較容易，而且基本上不存在過(guò)多的調(diào)整、維修、維護(hù)等問(wèn)題，9月底完成是有保證的。但畢竟時(shí)間已經(jīng)不多，剩下的都是最難啃的“硬骨頭”，需要我們以高度的緊迫感，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，以時(shí)不我待的精神，加快工程進(jìn)度，確保按期完成任務(wù)。

大體上講，廣播電視戶戶通扶貧工作分為三個(gè)階段推進(jìn)。第一階段是5—6月份，為動(dòng)員部署階段，主要任務(wù)是研究制定為貧困戶提供有線電視服務(wù)、贈(zèng)送無(wú)線數(shù)字電視機(jī)頂盒或直播衛(wèi)星接收設(shè)備等具體工作方案，加大宣傳力度，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行部署安排。目前這一階段任務(wù)已基本完成。第二階段是6—8月份，為任務(wù)攻堅(jiān)階段，主要任務(wù)是全面完成省定扶貧工作重點(diǎn)村通有線電視任務(wù)，落實(shí)有線電視優(yōu)惠減免政策措施，為貧困戶安裝并開(kāi)通有線電視。截至6月底，省廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司已在進(jìn)一步核實(shí)貧困戶數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，新安裝貧困戶有線電視15937戶。同時(shí)，還要依托各地廣播電視臺(tái)及無(wú)線數(shù)字電視機(jī)頂盒生產(chǎn)銷售企業(yè)，向貧困戶發(fā)放無(wú)線數(shù)字電視機(jī)頂盒，在相關(guān)縣設(shè)立服務(wù)站、重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，組建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第三階段是9月份，為驗(yàn)收提升階段，主要是會(huì)同扶貧辦，對(duì)貧困戶享受優(yōu)惠政策情況進(jìn)行檢查。另外還要委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)，對(duì)各地廣電行業(yè)扶貧任務(wù)完成情況進(jìn)行抽查，評(píng)估廣電行業(yè)扶貧效果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，督促相關(guān)部門(mén)限期整改。

推進(jìn)廣播電視行業(yè)扶貧任務(wù)，關(guān)鍵在市、縣。我們要求各市、縣廣電行政部門(mén)把廣播電視戶戶通作為“一把手”工程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，全力做好服務(wù)、匯報(bào)、爭(zhēng)取等各方面工作。為抓好督促指導(dǎo)工作，我們成立了推進(jìn)廣播電視行業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門(mén)制定了督導(dǎo)方案。一是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)包干實(shí)地督導(dǎo)。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分工包片、聯(lián)系市縣制度，每一位局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)絡(luò)2個(gè)市，每月至少開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，督促各地加快工作開(kāi)展。對(duì)任務(wù)較重的市，采取不打招呼、隨機(jī)抽查、跟蹤調(diào)查等方式，開(kāi)展明查暗訪督導(dǎo)，真正做到一抓到底，不達(dá)目的不罷休。二是實(shí)行周報(bào)、月報(bào)制度。各市每周填寫(xiě)工作情況匯總表，每月底形成書(shū)面工作進(jìn)展情況報(bào)告。適時(shí)召開(kāi)專題工作會(huì)議，聽(tīng)取各市、有關(guān)單位扶貧工作進(jìn)展情況，研究下一步工作方案。三是定期通報(bào)情況。每月編制兩期以上工作簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)各市工作進(jìn)展情況。對(duì)重視程度不夠、落實(shí)責(zé)任不積極，以及工作推進(jìn)不利、存在較大問(wèn)題的市、縣和單位，在全省范圍通報(bào)批評(píng)并責(zé)令說(shuō)明情況。四是開(kāi)展第三方評(píng)估。聘請(qǐng)第三方調(diào)查評(píng)估機(jī)構(gòu)，集中力量、集中時(shí)間，對(duì)省定20個(gè)扶貧工作重點(diǎn)縣工作成效進(jìn)行考核評(píng)估，形成科學(xué)細(xì)致的評(píng)估報(bào)告。對(duì)工作完成好的將進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)工作推進(jìn)不力、不能如期完成的提出批評(píng);對(duì)工作力度不大、進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)、拖全省“后腿”的，三年內(nèi)取消評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格，按照扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理有關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)攸h委政府提出問(wèn)責(zé)建議。

廣播電視戶戶通是一項(xiàng)重要民生工程、民心工程，必須始終嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，努力辦成廉潔工程、陽(yáng)光工程。我們將督促各市、縣加強(qiáng)資金使用管理，堅(jiān)決防止擠占、截留、挪用等問(wèn)題，做到使用規(guī)范有序、賬目清楚明白。在贈(zèng)送設(shè)備、減免費(fèi)用過(guò)程中，我們要求各市縣提高工作標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格工作程序，注重加強(qiáng)公開(kāi)、公示和監(jiān)督，確保每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)得起監(jiān)督和檢驗(yàn)。同時(shí)，我們還要求黨員干部做實(shí)功、求實(shí)效，尊重群眾意愿，滿懷真情服務(wù)，千方百計(jì)解決好貧困群眾看電視難題，真正把這項(xiàng)好事辦實(shí)、辦好，辦得群眾滿意。

山東省政府網(wǎng)：可以看到，為了實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通，全省廣播電視系統(tǒng)做出了很大努力。下一步，我們將采取哪些措施，讓廣大群眾能夠充分了解、積極參與我們的工作?

山東省新聞出版廣電局局長(zhǎng)司安民：廣播電視戶戶通關(guān)系眾多貧困戶的切身利益，關(guān)系到貧困群眾的文化權(quán)益，我們既要實(shí)施好，還要宣傳好，不斷提高群眾對(duì)這項(xiàng)工作的知曉度、參與度、滿意度。為此，我們專門(mén)制定了《全省廣播電視行業(yè)扶貧宣傳工作方案》，對(duì)做好廣播電視行業(yè)扶貧宣傳工作做出了安排，重點(diǎn)是向基層黨委、政府、扶貧部門(mén)和貧困群眾，多層次、多形式、全方位宣傳廣電行業(yè)扶貧政策和推進(jìn)措施。在省級(jí)層面，我們將積極協(xié)調(diào)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用相關(guān)專欄、專版、專題，廣泛宣傳廣電行業(yè)扶貧優(yōu)惠政策，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響。在市、縣層面，一是通過(guò)當(dāng)?shù)馗黝惷襟w，發(fā)揮貼近當(dāng)?shù)?、貼近實(shí)際的優(yōu)勢(shì)，加大宣傳頻次、宣傳力度，廣泛宣傳有線電視通村情況、減免措施，以及無(wú)線數(shù)字信號(hào)覆蓋情況、購(gòu)買或免費(fèi)領(lǐng)取機(jī)頂盒的條件渠道，包括電視機(jī)、機(jī)頂盒怎么使用等，讓當(dāng)?shù)厝罕姀V泛知曉我們的惠民政策。二是積極到社區(qū)廣場(chǎng)、村鎮(zhèn)大集等場(chǎng)所，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的政策咨詢活動(dòng)，向群眾免費(fèi)發(fā)放宣傳單，舉辦現(xiàn)場(chǎng)答疑、宣傳講解等活動(dòng)。三是專門(mén)印制“明白紙”，通過(guò)農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村公益電影放映等渠道，整合各方面資源，通過(guò)基層黨委政府、村干部、“第一書(shū)記”，及時(shí)發(fā)放到每村每戶，讓貧困群眾廣泛知曉，把優(yōu)惠政策送上門(mén)，既提高我們工作的知曉度，也讓老百姓能夠充分享受到惠民政策，讓他們會(huì)用、用好、看好電視。

群眾利益無(wú)小事，推進(jìn)廣播電視戶戶通工作責(zé)任重大。下一步，我們將切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府部署要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，盡最大努力滿足貧困群眾看電視、聽(tīng)廣播的需求，切實(shí)把廣播電視戶戶通扶貧工作做好、做細(xì)、做扎實(shí)，為全省完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)做出自己的貢獻(xiàn)。

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責(zé)任編輯：張曉寶

山東廣電廣電行業(yè) 司安民戶戶通

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