立足新時代 展現(xiàn)新氣象
推動廣播電視高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新性發(fā)展
——在CCBN2019主題報告會上的主旨演講
（2019年3月20日）
張宏森

國家廣播電視總局黨組成員、副局長 張宏森 發(fā)表主旨演講

各位來賓，女士們，先生們，朋友們：
       大家上午好！
       首先，我謹代表國家廣播電視總局和聶辰席部長，對第27屆中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會（CCBN2019）的開幕表示熱烈祝賀！對中外來賓表示誠摯的歡迎！對關(guān)心支持中國廣播電視發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！
       本屆展會是在全國廣播電視行業(yè)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹全國宣傳思想工作會議精神，落實“舉旗幟，聚民心，育新人，興文化，展形象”的使命任務(wù)的新形勢下舉辦的。CCBN作為亞太地區(qū)乃至世界范圍知名的專業(yè)展會，是全方位展現(xiàn)新時代中國廣播電視科技創(chuàng)新與發(fā)展成果的重要平臺，經(jīng)過多年的培育和打造，已經(jīng)成為廣播電視領(lǐng)域應(yīng)用新科技、拓展新業(yè)態(tài)、傳遞新理念、融入新時代的重要風向標。這次展會以“融合引領(lǐng)視界，智慧連接未來”為主題，就是要貫徹落實習近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學習時發(fā)表的重要講話精神，加快促進廣電媒體優(yōu)化升級、更大力度推動智慧廣電發(fā)展，更好地滿足人民群眾對美好視聽生活的新需求，滿足人民群眾對精神文化生活的新期待。
       這次展會也是在黨和國家機構(gòu)改革后，廣播電視領(lǐng)域舉辦的一次重要的行業(yè)盛會。按照深化黨和國家機構(gòu)改革要求，總局的機構(gòu)改革工作已經(jīng)完成，各省（區(qū)、市）廣播電視行政管理部門的機構(gòu)改革有序推進，進入收官階段。機構(gòu)改革后的全國廣播電視機構(gòu)，焦點更加清晰，任務(wù)更加明確，創(chuàng)新要求更加迫切，發(fā)展方向更加廣闊。中央對機構(gòu)改革后國家廣播電視總局的總體要求是，聚焦全國廣播電視陣地管理和行業(yè)管理，聚焦全國廣播電視高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新性發(fā)展，更好地發(fā)揮廣播電視的引領(lǐng)作用。
       習近平總書記在《加快推動媒體融合發(fā)展 構(gòu)建全媒體傳播格局》署名文章中提出了“深刻認識全媒體時代的挑戰(zhàn)和機遇”“全面把握媒體融合發(fā)展的趨勢和規(guī)律”“推動媒體融合向縱深發(fā)展”等重要論述，這為我們做好新時代廣電工作提供了根本遵循和行動指南，為我們的改革創(chuàng)新指明了前進方向。
       下面，我結(jié)合廣播電視部門機構(gòu)改革后的新定位、新要求，就當前總局和廣播電視行業(yè)的幾項重大任務(wù)、重點工作向大家作以簡要介紹，目的是凝聚廣電系統(tǒng)內(nèi)外，協(xié)同社會各方面力量，圍繞廣播電視行業(yè)發(fā)展中的全局性、關(guān)鍵性任務(wù)，統(tǒng)一思想、凝聚共識、合力攻關(guān)、共克難題，共同推動廣播電視高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新性發(fā)展。
       一、加快推進媒體深度融合，讓廣播電視在新時代煥發(fā)全新生命力
       習近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學習時的重要講話中強調(diào)，推動媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題。習近平總書記指出的緊迫性課題正是廣電行業(yè)面臨的實質(zhì)性任務(wù)。曾幾何時，廣播電視作為科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的強勢媒體，如今正在全媒體時代遭遇多種挑戰(zhàn)。廣電歷史上從來沒有像今天這樣感受到競爭對手的“十面埋伏”，感受到傳播優(yōu)勢的“風吹浪打”。全媒體時代的挑戰(zhàn)給廣電行業(yè)的歷史優(yōu)勢設(shè)置了很多難題，標出了一連串深刻的問號。我們難以回避群眾的聽力和視線正在發(fā)生轉(zhuǎn)移；難以回避廣電媒體的影響力傳播力正在被分散和降低；難以回避最新科技成果和網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢與廣電行業(yè)嫁接的遲緩與薄弱；難以回避以上原因所造成的廣電機構(gòu)正面臨的生存挑戰(zhàn)和發(fā)展壓力。這就是結(jié)合行業(yè)實際，對習近平總書記提出的“緊迫性課題”的具體理解和深刻體驗。
       推動媒體融合發(fā)展，做大做強主流輿論已經(jīng)成為宣傳思想領(lǐng)域的重大政治任務(wù)，更是廣播電視部門必須面對的現(xiàn)實課題?；艚鹪凇稌r間簡史》中曾經(jīng)說過，“我們可以回到過去，卻終究不能改變歷史”，因此，我們要直面問題，正視挑戰(zhàn)，以強烈的憂患意識和大無畏的精神，攥緊新時代的“緊迫性課題”，交出廣電人的優(yōu)秀答卷，以技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新推動媒體深度融合，不斷鞏固、壯大、拓展宣傳思想文化陣地。
       一要打造智慧廣電融媒體
       目前，中央和各級廣電部門積極推進媒體融合發(fā)展，正在取得積極成效。去年，總局在貴州召開了“推進全國智慧廣電建設(shè)現(xiàn)場會”，對傳統(tǒng)廣電行業(yè)向智慧廣電邁進提出了新要求。今年，總局將進一步加大推進力度，特別是注重將新媒體、新業(yè)態(tài)的新理念、新優(yōu)勢融入廣播電視媒體之中，打造廣電行業(yè)新模式，煥發(fā)廣播電視全新生命力。智慧廣電不應(yīng)該僅僅停留在概念層面，需要我們在實踐中不斷豐富內(nèi)容，不斷拓展邊界；智慧廣電也不僅僅是科技創(chuàng)新成果的物理性疊加和一般性轉(zhuǎn)換，更應(yīng)該是觀念層面的重塑和思維方式的轉(zhuǎn)變，是在融合發(fā)展中對廣電媒體功能和應(yīng)用更為清晰的定位、更具開拓的延展、更加宏觀的定義。我們今天甚至很難用經(jīng)驗中的框架去設(shè)定智慧廣電的邊界，但我們可以借助已有的成果去作出一些想象中的描述：
       智慧廣電的“智”在于充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等成果，提高我們的“算力”，用優(yōu)選“算法”將廣電媒體內(nèi)容進行有效分發(fā)和精準傳播；在于突破一般性“算力”或“算法”，將優(yōu)質(zhì)信息的投放能力擴大到更多的受眾人群，從而實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)信息的更大規(guī)模閱讀和消費，引導(dǎo)和提高人們的信息認知水平；在于突破固定終端，將媒體信息實現(xiàn)各終端覆蓋，真正實現(xiàn)媒體的“全程、全息、全員、全效”；在于突破傳統(tǒng)功能局限，將數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字生活與數(shù)字媒體緊密結(jié)合，成為數(shù)字中國可依靠、可依賴的中樞和終端；在于雙向互動、在充分感知和了解受眾的“回音壁”前，打開節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的想象空間，提高信息傳送的時度效水平等。智慧無邊界，智慧廣電的拓展能力也將變得沒有邊界，邊界的拓展需要在融合中去尋找和完成。
       目前，廣播電視領(lǐng)域的媒體融合雖然取得了一些成績，但仍缺乏示范模式、引領(lǐng)模式，在推動深度融合中，我們的媒體“融合”水平還沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的“深度”。廣電媒體融合發(fā)展、改革創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點就是要擁有越來越龐大的規(guī)?；脩簦肋h去占據(jù)由用戶構(gòu)成的市場中心位置，堅持做到以人民為中心，突出服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，加快建立“一體化資源配置、多媒體內(nèi)容匯聚、共平臺內(nèi)容生產(chǎn)、多渠道內(nèi)容分發(fā)、多終端精準服務(wù)、全流程智能協(xié)同”的融合傳播體系，著力打造融媒化制作、智慧化傳播、精準化服務(wù)的智慧廣電融媒體。
       二要充分發(fā)揮廣電機構(gòu)在縣級融媒體中心建設(shè)中的重要作用
       中央對縣級融媒體中心建設(shè)高度重視，中央全面深化改革委員會審議通過了《關(guān)于加強縣級融媒體中心建設(shè)的意見》，中宣部正在牽頭推進縣級融媒體中心建設(shè)試點，總局會同中宣部編制發(fā)布了縣級融媒體中心建設(shè)系列標準?？h級融媒體中心建設(shè)既是中央的要求，也為廣電媒體融合發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇和動力，各地廣電部門要立即行動起來，充分發(fā)揮廣電的行業(yè)優(yōu)勢、層級特征、整體力量和技術(shù)特長，積極承擔、主動參與縣級融媒體中心建設(shè)，在內(nèi)容承載、體驗改善、服務(wù)提升、模式創(chuàng)新等方面下功夫，推動廣播電視媒體融合向縱深發(fā)展、向基層延伸。
       我們要敏銳地發(fā)現(xiàn)，在已經(jīng)出臺和即將出臺的縣級融媒體系列標準和規(guī)范中，廣電標準與之有著廣泛、密切、可操作性強的銜接點，這表明廣電機構(gòu)在縣級融媒體建設(shè)中理應(yīng)發(fā)揮更大作用；我們還應(yīng)該看到，在已經(jīng)建設(shè)成功的許多縣級融媒體平臺上，廣電機構(gòu)所發(fā)揮的采編優(yōu)勢、傳送優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢日益凸顯，以廣播電視臺、有線廣播電視網(wǎng)為樞紐和龍頭建設(shè)的縣級融媒體平臺，正更多地成為示范性樣板，這表明廣電機構(gòu)在縣級融媒體建設(shè)中已經(jīng)體現(xiàn)出優(yōu)勢特征；我們更應(yīng)該想到，正在著力推進的智慧廣電戰(zhàn)略、縣級融媒體中心建設(shè)以及應(yīng)急廣播公共服務(wù)體系建設(shè)等有著強烈的一體化特征和共生性關(guān)系，縣級媒體融合與智慧廣電、公共服務(wù)同頻共振的效果日益突出，這表明廣電機構(gòu)在縣級融媒體建設(shè)中擁有充分的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新空間。我們熱切期待，全國各級廣電機構(gòu)在推進縣級融媒體建設(shè)中主動擔當作為，主動勇挑重擔，主動引領(lǐng)創(chuàng)新，主動創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新型模式，在黨的宣傳思想文化陣地建設(shè)中永遠發(fā)揮廣電隊伍的主力軍、先鋒隊作用。
       三要加快高清超高清電視發(fā)展
       上個月，工信部、廣電總局、中央廣播電視總臺聯(lián)合發(fā)布了《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）》，提出了未來三年加快超高清電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)和行動舉措。加快推進我國超高清電視發(fā)展，對于滿足人民日益增長的美好生活需要，促進我國信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)整體實力提升都具有重要意義。前年，總局與廣東省政府簽署了《推動廣東省4K超高清電視應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作備忘錄》，去年，總局批復(fù)了中央廣播電視總臺和廣東廣播電視臺開播了兩套4K超高清頻道，這預(yù)示著廣電事業(yè)邁向超高清的嶄新步伐。
       今年，總局將進一步加大高清電視和4K超高清電視的推進力度，推動內(nèi)容制作、網(wǎng)絡(luò)傳輸、終端普及和標準建設(shè)，并積極布局8K超高清電視相關(guān)準備工作。總局在所有重大任務(wù)、重大工程推進的同時，都為超高清電視發(fā)展預(yù)留了空間和通道，作出了制度性安排?？偩謱⒁霕饲孱l道逐步退出機制，計劃到今年年底，國內(nèi)中東部地區(qū)地市以上主流頻道將實現(xiàn)高清播出，到2020年，高清頻道將成為電視主流播出模式， 4K超高清電視內(nèi)容和頻道供給也會更加豐富，更多的人民群眾將享受到高清和超高清電視服務(wù)。
       在這里，我想特別強調(diào)，發(fā)展4K起點上的超高清視頻，是當前廣電工作中的一項重要任務(wù)和重點安排。這項工作的意義我們可以在這里做一個大致的梳理：超高清技術(shù)更廣泛應(yīng)用于電視端，是突破電影大屏和手機小屏重圍的有效路徑，是保障家庭客廳屏幕永不落幕的支撐性條件之一；超高清技術(shù)的進一步拓展，將融合更多高概念、高規(guī)格、高質(zhì)量的產(chǎn)品，形成面向5G時代的高新視頻。這是廣電行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，尤其是超高清視頻技術(shù)和文創(chuàng)產(chǎn)品的深度結(jié)合，會在5G時代產(chǎn)生巨大的效果和意義；超高清視頻的產(chǎn)學研一體化路徑清晰，科研成果的實用性和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)換的可能性、可行性空間巨大，是廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)未來新的增長極。所有這一切，都要求我們抓住歷史性機遇，搭上面向未來的高速列車，把廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)疾速推向前進。
       四要建好管好用好廣電大數(shù)據(jù)
       去年12月26日，國家廣播電視總局廣播電視節(jié)目收視綜合評價大數(shù)據(jù)系統(tǒng)基本建成并開通試運行，為有效解決困擾行業(yè)多年的收視數(shù)據(jù)采集難題提供了支撐平臺。這是廣電部門落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、培育發(fā)展新動能、促進廣播電視高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，對于建立科學、真實、有效的收視評價體系，提升廣電領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力都具有重要意義。今年，總局還將出臺廣電大數(shù)據(jù)應(yīng)用白皮書，推動建好、管好、用好廣電大數(shù)據(jù)，使各種數(shù)據(jù)成果更好地服務(wù)政府決策管理、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)廣播電視優(yōu)化升級和高質(zhì)量發(fā)展。
       總局建設(shè)的大數(shù)據(jù)平臺目前正處于試運行階段，現(xiàn)階段采集的電視用戶數(shù)已經(jīng)突破7000萬戶，預(yù)計到6月底，這個用戶數(shù)將突破一億量級。平臺的建立，從實踐意義上正在破解收視調(diào)查等困擾行業(yè)的歷史性難題；而從理論和實踐的雙重意義上，平臺的建設(shè)加深了我們對廣電收視大數(shù)據(jù)更為深廣的理解?，F(xiàn)有平臺發(fā)揮的作用已經(jīng)超出我們的預(yù)期，一是客觀準確反映了電視收視現(xiàn)狀；二是詳細真實描述了觀眾收看電視節(jié)目的心理動態(tài)和活躍趨勢；三是對觀看數(shù)據(jù)的分析可精確到任意時間單元，有助于作品質(zhì)量和播出規(guī)律的及時總結(jié)；四是關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)可以為節(jié)目編排順序、播出計劃調(diào)整以及聚焦或優(yōu)化播出效果等提供決策依據(jù)；五是對不同地域以及城鄉(xiāng)觀眾人群結(jié)構(gòu)提供判斷基礎(chǔ)。
       大數(shù)據(jù)建設(shè)意義重大，廣電大數(shù)據(jù)建設(shè)邁出了重要一步，但未來還有漫長的里程。我們要加速推進大數(shù)據(jù)建設(shè)的速度和力度，讓大數(shù)據(jù)在廣電發(fā)展進程中發(fā)揮更大作用。希望全國廣電機構(gòu)和社會各界，繼續(xù)關(guān)注支持總局的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，我們也將在試運行階段結(jié)束后，向業(yè)界和社會有序開放大數(shù)據(jù)成果，衷心希望業(yè)內(nèi)外共同呵護和充分利用這一成果，使廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路標更加清晰，路徑更加便捷。
       二、加快廣電網(wǎng)絡(luò)升級改造，提升廣播電視核心競爭力
       經(jīng)過多年建設(shè)，我國已經(jīng)建成世界上覆蓋人口最多，有線、無線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種手段并用的廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)。當前，隨著新技術(shù)的發(fā)展以及媒體傳播格局的深刻變化，廣播電視網(wǎng)絡(luò)正面臨技術(shù)升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，要加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)升級改造步伐，著力構(gòu)建高速、泛在、智慧、安全的新型廣播電視傳播覆蓋體系。
       一是全面推動全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和升級改造
       中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視網(wǎng)絡(luò)整合工作，中宣部牽頭成立了網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。今年2月15日，領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議，審議了《全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合實施方案》，該方案正在進行最后的修訂完善和按程序報批中。3月4日，中央全面深化改革委員會正式將網(wǎng)絡(luò)整合和升級改造方案列入2019年工作要點。推動網(wǎng)絡(luò)整合，加快建設(shè)“全國一張網(wǎng)”是貫徹落實中央要求，進一步鞏固和加強宣傳思想陣地的重要舉措。這項工作既離不開中央的重視支持，也需要全國廣電系統(tǒng)上下進一步增強思想和行動自覺，更需要社會各界的鼎力支持。下一步，國網(wǎng)公司將按照實施方案要求，聯(lián)合各方力量，在加強戰(zhàn)略合作、推動網(wǎng)絡(luò)改造、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強化用戶服務(wù)上下功夫，重塑有線電視戰(zhàn)略地位，強化有線電視網(wǎng)絡(luò)傳播能力。
       全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和升級改造，是新時代廣電工作高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新性發(fā)展的標志性舉措。多年來，為推動這項工作落地、見效，大家付出了艱辛的努力，到今天，這項工作將正式拉開序幕。在IPTV、OTT等新傳播方式快速發(fā)展的背景下，全國有線電視網(wǎng)絡(luò)急需形成一個整體，通過智能化升級改造，凝聚和鍛造迎接挑戰(zhàn)的核心競爭力。這項工作，需要我們解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破傳統(tǒng)思維，突破利益藩籬，從全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性等各方面著手謀劃，扎實推進。
       《全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合實施方案》報批通過之后，我們將盡快召開全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合工作會議，對各項工作作出部署。網(wǎng)絡(luò)整合的目的是增強核心競爭力，增強核心競爭力的途徑是網(wǎng)絡(luò)的智能化升級和改造，智能化升級和改造的功能是讓廣電網(wǎng)絡(luò)具有更大的承載能力和更廣的包容空間，提高能力和拓展空間的根本意義，在于智慧廣電的真正實現(xiàn)。這中間的邏輯關(guān)系層次分明、環(huán)環(huán)相扣，我們一定要提高對網(wǎng)絡(luò)整合意義的進一步認識，突破歷史性難題，實現(xiàn)新時代跨越。在此，我還想向大家傳遞一個信息，在明天CCBN展會上，國網(wǎng)公司將和戰(zhàn)略合作伙伴簽署方向性合作協(xié)議，相信大家能夠深刻體會到這次戰(zhàn)略合作將為全國有線網(wǎng)絡(luò)整合乃至廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動力。
       二是建設(shè)面向5G的移動交互廣播電視網(wǎng)
       當前，5G成為熱詞，國務(wù)院已明確提出要加快5G技術(shù)商用，電信運營商從去年開始已經(jīng)在國內(nèi)幾個城市開展試驗網(wǎng)建設(shè)。中央廣播電視總臺也和三大電信運營商簽署了5G戰(zhàn)略合作協(xié)議，在春晚和兩會中開展了4K超高清電視節(jié)目的5G網(wǎng)絡(luò)傳輸試驗。在三大運營商之外，廣電正在積極爭取融入5G建設(shè)陣營，利用廣電的頻率資源優(yōu)勢、技術(shù)資源優(yōu)勢、行業(yè)資源優(yōu)勢，特別是彌足珍貴的內(nèi)容資源和文化創(chuàng)意優(yōu)勢，建設(shè)面向5G的移動交互廣播電視網(wǎng)絡(luò)。這是貫徹中央確定的移動優(yōu)先策略，推動廣播電視人人通、終端通的重要舉措，是5G環(huán)境下廣電行業(yè)插翅騰飛的歷史性機遇。
       目前，總局相關(guān)部門正在與產(chǎn)學研等多方面密切合作，研究既體現(xiàn)廣電特點又與電信形成優(yōu)勢互補的組網(wǎng)方式，并積極尋求戰(zhàn)略合作。我們也歡迎各界的有識之士為廣電5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)出謀劃策，共建共享，合作共贏，讓廣大用戶的視聽體驗在5G網(wǎng)絡(luò)上得到延伸和升華。
       三是推動廣播電視公共服務(wù)提質(zhì)增效
       有線、無線、衛(wèi)星既是廣播電視傳輸覆蓋的主要方式，也是承載廣播電視公共服務(wù)的重要載體。當前，廣播電視公共服務(wù)還存在質(zhì)量、效能、服務(wù)等多方面短板，要按照習近平總書記提出的“提高公共服務(wù)的覆蓋面和適用性要求”，抓緊補短板、強弱項、提質(zhì)量，在完善技術(shù)體系、提升服務(wù)效能、加強內(nèi)容供給、改進服務(wù)水平上下功夫，推進廣播電視公共服務(wù)標準化均等化，并利用廣電服務(wù)優(yōu)勢為公共服務(wù)優(yōu)化升級、提質(zhì)增效作出新的貢獻。要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，著力改變重發(fā)端不重收端，重覆蓋不重受眾，重播出不重效果的現(xiàn)象，采取多種方式加強直播衛(wèi)星、無線覆蓋、應(yīng)急廣播等公共服務(wù)項目的提質(zhì)增效，使公共服務(wù)有機融入智慧廣電的建設(shè)進程，更加貼近群眾需求、更加滿足群眾期待、更加凸顯質(zhì)量效益。
       三、加快廣電創(chuàng)新體系建設(shè)，促進技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級
       廣播電視是高技術(shù)重裝備的行業(yè)。加快廣電科技創(chuàng)新體系建設(shè)，夯實科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，不斷煥發(fā)科技創(chuàng)新的內(nèi)生動力、優(yōu)化外部環(huán)境，是廣播電視實現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展的重要支撐和保障。
       一要加快廣電科技創(chuàng)新體系建設(shè)
       今年，廣電總局將圍繞機構(gòu)改革后的職責定位，把新的管理要求體現(xiàn)到廣電科技創(chuàng)新體系建設(shè)中。按照習近平總書記提出“抓科技戰(zhàn)略”“抓科技規(guī)劃” “抓科技政策”“抓科技服務(wù)”的要求，加強頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃、前瞻研究、標準支撐和應(yīng)用服務(wù)。特別是要順應(yīng)當前創(chuàng)新主體多元、活動多樣、路徑多變的新趨勢，補短板，強實效，推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建多元參與、協(xié)同高效的科技創(chuàng)新體系，全面提升廣播電視科技創(chuàng)新能力。
       二要加快以技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級
       長期以來，內(nèi)容上的提高和突破是一個非常艱難的培育過程，需要久久為功。而從技術(shù)上推動產(chǎn)業(yè)升級，效果會更加明顯，比如電影從2D到3D，從小幕到巨幕，技術(shù)升級迭代帶動了電影工業(yè)生產(chǎn)力的提升，因此才有了《戰(zhàn)狼2》、《流浪地球》震撼的視覺效果。
       從電視的發(fā)展來看也是這樣。技術(shù)突破是帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。1973年，中國開始試播彩色電視，引領(lǐng)了電視產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，2003年有線電視的數(shù)字化，推動了中國電視產(chǎn)業(yè)的輝煌，再到現(xiàn)在高清電視、超高清電視，每一次產(chǎn)業(yè)升級都是由于技術(shù)升級的驅(qū)動和引領(lǐng)。因此，我們要把科技創(chuàng)新擺在推動行業(yè)發(fā)展全局的核心位置，圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，與社會各界攜起手來，加快推進以廣電行業(yè)科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。
       三要加快廣電科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)
       數(shù)字生活的興起加速了廣電生態(tài)圈的形成，廣電科技創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)必然要融入國家整體科技創(chuàng)新體系。要在強化廣電功能、保持廣電特色的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新需求、走向服務(wù)端，探索跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨平臺資源整合的運行方式，形成以視聽業(yè)務(wù)為主體的全媒體綜合信息服務(wù)體系，比如要加快廣電網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興網(wǎng)絡(luò)業(yè)態(tài)的融合創(chuàng)新，著力構(gòu)建多元參與、開放融合、集成創(chuàng)新、協(xié)同服務(wù)的良好發(fā)展局面。
       四、加快現(xiàn)代監(jiān)管體系建設(shè)，強化廣播電視安全保障能力
       習近平總書記指出，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的，安全是發(fā)展的前提，安全和發(fā)展需要同步推進。隨著廣播電視傳播方式、業(yè)務(wù)模式、載體形態(tài)的更加多元多樣多變，對廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽的監(jiān)管體系建設(shè)提出了新要求，要求我們加快建立廣播電視現(xiàn)代監(jiān)管體系。
       一要落實國家總體安全觀
       安全是廣播電視工作的生命線。機構(gòu)改革后的廣電總局一項重要職責就是要更加聚焦陣地建設(shè)和行業(yè)管理。今年，總局將在進一步完善現(xiàn)有廣播電視的監(jiān)測監(jiān)管體系的基礎(chǔ)上，加大對IPTV、OTT以及網(wǎng)絡(luò)短視頻等視聽新媒體、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)的監(jiān)管。各級管理部門、播出機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)等各類主體，要切實履行主體責任，做到業(yè)務(wù)延伸到哪里，管理就覆蓋到哪里，確保內(nèi)容安全、播出安全、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全。
       二要加快推動智慧化監(jiān)管
       目前，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽的監(jiān)測監(jiān)管工作還存在薄弱點和空白點，下一步要抓緊研究利用更科學、更智能、更有效的方式，合理調(diào)度監(jiān)測監(jiān)管資源，提升對海量信息的處理能力，實現(xiàn)精準監(jiān)管、靶向監(jiān)管。同時，要抓緊完善廣播電視監(jiān)管系統(tǒng)的總體設(shè)計、功能架構(gòu)、系統(tǒng)方案、標準規(guī)范，實現(xiàn)跨業(yè)務(wù)、跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺、跨終端的“全方位、全過程、全覆蓋、全天候”智慧化監(jiān)管，不斷提升廣播電視監(jiān)管體系的科學性、精準性和有效性。
       需要強調(diào)的是，今年是新中國成立70周年，這是黨和國家政治生活中的一件大事喜事，是廣播電視貫穿全年的工作主線。技術(shù)系統(tǒng)的首要任務(wù)就是要確保廣播電視安全播出工作。要提前謀劃、提前布置、提前安排，抓緊制訂工作方案，進一步規(guī)范廣播電視安全播出管理制度、工作機制和流程，確保廣播電視安全播出保障工作萬無一失。
       各位來賓、同志們、朋友們，
       歷史潮流滾滾向前，新時代征程波瀾壯闊，在新時代偉大的歷史征程中，廣電工作面臨挑戰(zhàn)，更面臨機遇。廣電系統(tǒng)需要改革創(chuàng)新的工作林林總總、任務(wù)繁重，科技支撐和科技創(chuàng)新的任務(wù)也同樣如此，在今天的論壇上，我只是擷取了廣電工作大潮中的幾朵浪花，與大家共同分享和憧憬，希望得到大家的熱切回應(yīng)和熱情支持。
       孔子曾有一個六字銘言“近者悅，遠者來”，這六個字具體到我們廣電行業(yè)，就是要讓廣電人提振精神，讓社會力量更多凝聚到廣電事業(yè)中來；就是要讓廣電受眾越來越龐大、讓新的受眾不斷融入廣電媒體的傳播格局。“近者悅，遠者來”，也可以理解為我們廣電行業(yè)的景氣指數(shù)和發(fā)展目標，這就是廣電行業(yè)堅持以人民為中心的生動體現(xiàn)和美好實踐。
       2019年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。讓我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，更加奮發(fā)有為地推動廣播電視高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新性發(fā)展，在新時代展現(xiàn)新風采、作出新奉獻！

       最后預(yù)祝展會取得圓滿成功，謝謝大家！