臨近2020年5月底了，廣電同仁們依然密切的關(guān)注著“全國(guó)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)整合”的緊要事兒，近期中國(guó)廣電方面聯(lián)合省網(wǎng)公司召開(kāi)了網(wǎng)絡(luò)整合審計(jì)評(píng)估工作布置會(huì)，官方宣布稱(chēng)這標(biāo)志著全國(guó)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)整合審計(jì)評(píng)估工作正式啟動(dòng)。
特別是未上市的23家廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)成功招標(biāo)確定了“全國(guó)一網(wǎng)”法律盡職調(diào)查機(jī)構(gòu)，似乎意味著廣電人們期盼許久的果實(shí)——“全國(guó)性股份公司”就要出世了。根據(jù)某家廣電網(wǎng)絡(luò)的消息，這個(gè)“全國(guó)一網(wǎng)”公司將于本年6月正式組建，從今年2月《全國(guó)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)整合與廣電5G一體化發(fā)展實(shí)施方案》正式印發(fā)到3月份中國(guó)廣電召開(kāi)“確定參與‘全國(guó)一網(wǎng)‘股份公司發(fā)起人工作電視電話(huà)會(huì)議”，就時(shí)間來(lái)看還是特別緊湊的。
基于以上，在各地廣電網(wǎng)絡(luò)成分如此復(fù)雜的狀況下，如何保證各地全面參與“全國(guó)一網(wǎng)”公司？特別是縣市將怎么去做？DVBCN筆者作的本文興許能為看官們提供一些信息作為參考。
一、“縣歸市”，電視臺(tái)竟成整合對(duì)接主體
今年（2020年）4月13日時(shí)，四川省召開(kāi)了推進(jìn)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)參與“全國(guó)一網(wǎng)”整合發(fā)展工作會(huì)議，就相關(guān)工作進(jìn)行了部署安排。
作為系統(tǒng)內(nèi)廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)權(quán)益特別零散的代表之一，四川地區(qū)的廣電網(wǎng)絡(luò)在進(jìn)行“縣→市→省→全國(guó)”的對(duì)接時(shí)，如何去實(shí)現(xiàn)？很值得一看。
筆者在本篇中舉四川省樂(lè)山市為例，其在距離不久前的5月14日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了場(chǎng)樂(lè)山全市有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)整合工作推進(jìn)會(huì)，確立了一套關(guān)系到臺(tái)與網(wǎng)的整合方案，本次會(huì)議也是在該市市委的領(lǐng)導(dǎo)層推動(dòng)下進(jìn)行的。
樂(lè)山的整合方案大體如下：
樂(lè)山市將采取“縣歸市”方式歸集股權(quán)，把縣(區(qū)、市)股份全部劃撥給樂(lè)山廣播電視臺(tái)，并由樂(lè)山廣播電視臺(tái)作為全市唯一股東入股四川省廣電網(wǎng)絡(luò)公司，參與全省、全國(guó)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G建設(shè)一體化工作。
為了便于理解，下面筆者給出能查找到的相關(guān)股權(quán)公示信息。
二、四川廣電系統(tǒng)復(fù)雜的“臺(tái)網(wǎng)”格局
根據(jù)公開(kāi)的資料顯示，樂(lè)山電視臺(tái)與樂(lè)山人民廣播電臺(tái)早就整合為了樂(lè)山廣播電視臺(tái)。
樂(lè)山電視臺(tái)為四川廣電網(wǎng)絡(luò)的股東之一，擁有其4.81%的股份（認(rèn)繳金額為30萬(wàn)元），在各股東中出資比例中與13位股東一致。
但不知為何，樂(lè)山廣播電視臺(tái)的所有公開(kāi)信息中，其并不擁有四川廣電網(wǎng)絡(luò)的股份，且與四川各地的有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)公司之間無(wú)任意的直接關(guān)聯(lián)。
DVBCN筆者查到的多家公開(kāi)企業(yè)信息中均顯示，四川省有線(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司共擁有75個(gè)股東，基本上均為四川各地市的電視臺(tái)、廣電局、有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)等。
而南充市電視臺(tái)為四川廣電網(wǎng)絡(luò)的大股東（股權(quán)占比6.25%），認(rèn)繳出資額為39萬(wàn)元。
此外，DVBCN筆者還查到，四川廣電網(wǎng)絡(luò)在樂(lè)山成立有分公司，即四川省有線(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司樂(lè)山分公司，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)該地區(qū)的業(yè)務(wù)。
看到以上的股權(quán)關(guān)聯(lián)，相信大家都感到比較混亂，由于這些信息均為公開(kāi)信息，因此可能有未公開(kāi)的股權(quán)、產(chǎn)權(quán)等關(guān)聯(lián)穿插其中。
依據(jù)樂(lè)山市給出的這套資產(chǎn)整合方案，筆者只能揣測(cè)認(rèn)為，樂(lè)山廣播電視臺(tái)為樂(lè)山廣電網(wǎng)絡(luò)的大股東，這一結(jié)果應(yīng)是由二者背后的共同實(shí)質(zhì)控制主體以“行政+市場(chǎng)資本”兩手推動(dòng)而成的。
三、地方廣電干預(yù)，“臺(tái)網(wǎng)融合”興起
其實(shí)看到這一來(lái)自官方的信息，很多人的話(huà)頭不由自主地會(huì)轉(zhuǎn)向“臺(tái)網(wǎng)融合”。還是得先說(shuō)明下，我們這些專(zhuān)注于老廣電網(wǎng)絡(luò)的同志們會(huì)把這里的“臺(tái)網(wǎng)”理解為電視臺(tái)與有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)，但廣電傳媒包括許多電視臺(tái)、新媒體那些人會(huì)傾向于將“臺(tái)網(wǎng)”理解為電視臺(tái)與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。如同曾經(jīng)的廣電國(guó)網(wǎng)與電力國(guó)網(wǎng)一般，基于習(xí)慣性語(yǔ)境下的差異，雖不太了解學(xué)術(shù)上是否有明確的劃分，這里筆者指出來(lái)，希望各路的讀者們能清楚這些差別。
承上，由于后生成的廣電四級(jí)辦的體系，為了分屬管控等多方面的原因，電視臺(tái)與廣電網(wǎng)絡(luò)造就了“臺(tái)網(wǎng)分離”運(yùn)營(yíng)的形勢(shì)，電視臺(tái)又確立了“制播分離”等體系。
在以有線(xiàn)電視為代表的傳統(tǒng)廣電網(wǎng)絡(luò)整體行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)化、移動(dòng)化等環(huán)境下，其業(yè)務(wù)、客戶(hù)資源等已經(jīng)嚴(yán)重地被運(yùn)營(yíng)商IPTV、互聯(lián)網(wǎng)方OTT TV等嚴(yán)重?cái)D壓。此外，在移動(dòng)互聯(lián)、新媒體的爆流中，報(bào)紙、電視臺(tái)為代表的傳統(tǒng)媒介也在遭遇危機(jī)，除“五大衛(wèi)視”這樣的頭部衛(wèi)視外，其實(shí)其他二三線(xiàn)衛(wèi)視的生存狀況已經(jīng)不佳，特別是地市縣臺(tái)，僅靠政府財(cái)政撥款已經(jīng)無(wú)法為這些廣電人提供保障。
電視臺(tái)的主要收入源在于廣告，除了幾大頭部衛(wèi)視外，其他二三四級(jí)市場(chǎng)越往下走情況越差。精品廣告商無(wú)法獲得等效的曝光量，對(duì)于下級(jí)電視臺(tái)的投放逐漸趨于零，而財(cái)政撥款又不足，使得地方報(bào)社、電視臺(tái)等難以發(fā)出工資，因此不時(shí)會(huì)有新聞爆出地方傳媒人“討債”的消息。
樂(lè)山這一做法，直接讓電視臺(tái)成為了對(duì)接主體，境內(nèi)的縣市級(jí)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)資源全部歸為一體，由臺(tái)作為總股然后入股到四川廣電網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而再一體對(duì)接到中國(guó)廣電。盡管樂(lè)山本地是有四川廣電網(wǎng)絡(luò)的分公司，直接由臺(tái)去做有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)整合的工作，基本上又是一個(gè)肯定了“臺(tái)網(wǎng)融合”的勢(shì)頭。
從去年至今年，圍繞“臺(tái)網(wǎng)融合”的話(huà)題其實(shí)也興起過(guò)幾許。如去年的兩例：SMG下的東方明珠從上海信投拿下東方有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)2%（總股權(quán)已達(dá)51%），進(jìn)而成為其實(shí)際控股股東；湖南省文資委批復(fù)湖南廣電網(wǎng)絡(luò)控股集團(tuán)整體并入湖南廣播影視集團(tuán)有限公司，湖南廣電網(wǎng)絡(luò)控股集團(tuán)一直為電廣傳媒的控股股東，電廣傳媒則為湖南有線(xiàn)的控股股東。
今年初，歌華有線(xiàn)的控股股東北京北廣傳媒投資發(fā)展中心有限公司經(jīng)北京市委、市政府批準(zhǔn)將其（北京歌華傳媒集團(tuán)有限責(zé)任公司）全部股權(quán)由北京市國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室劃轉(zhuǎn)到北京廣播電視臺(tái)，此外，北京北廣傳媒集團(tuán)有限公司的全部股權(quán)由北京廣播電視臺(tái)劃轉(zhuǎn)到北京歌華傳媒集團(tuán)有限責(zé)任公司。（其前后兩次的實(shí)際控制人并未發(fā)生變化，均為北京電視臺(tái)）
由于廣電網(wǎng)絡(luò)彼此在股權(quán)方面的“千姿百態(tài)”，中國(guó)廣電自2014年成立以來(lái)這么多年來(lái)都未能拿下的整合成果，在今年開(kāi)始直接進(jìn)入了沖刺期，雖結(jié)果難料，但也期盼在“行政推動(dòng)”與“市場(chǎng)協(xié)調(diào)”的并向方案下，能最終推動(dòng)互聯(lián)互通的“一張網(wǎng)”真正能到來(lái)。
