5月21日下午，楊爍同志主持召開北京市“十四五”時期廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展規(guī)劃編制工作調(diào)度會，北京市廣播電視局領(lǐng)導(dǎo)班子成員鄒立華、孔建華、董明同志，國家廣電總局廣科院產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所、機關(guān)各處室負責(zé)人參加會議。

楊爍同志傳達了市“十四五”規(guī)劃編制專家咨詢委員會成立暨第一次專家座談會上蔡奇書記的講話精神，強調(diào)要切實把規(guī)劃編制工作統(tǒng)一到蔡奇書記對“十四五”規(guī)劃的科學(xué)判斷上來。 “十四五”規(guī)劃是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的五年規(guī)劃，是推動首都新發(fā)展的五年規(guī)劃，是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的五年規(guī)劃，是建設(shè)國際一流和諧宜居之都的五年規(guī)劃，是邁向率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化第一步的五年規(guī)劃。

會上，“一個總規(guī)、一個綜規(guī)、五個專項規(guī)劃、七個行動計劃”的牽頭部門分別匯報了規(guī)劃編制思路，北京市廣播電視局領(lǐng)導(dǎo)班子成員作了充分討論。楊爍同志充分肯定了前期編制工作取得的初步成效，指出：2020年是“十三五”收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的謀劃之年。去年10月28日，全市“十四五”規(guī)劃編制工作全面啟動，各處室按照《北京市“十四五”時期廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》（京廣電發(fā)〔2019〕130號）的進度安排，抓得很緊。從匯報情況看，“十四五”規(guī)劃編制進展順利，起步早，進展快，有亮點。

對下一步推進“十四五”規(guī)劃編制工作，楊爍同志提出三點要求：

　?。ㄒ唬┑歉咄h，深刻領(lǐng)會“十四五”規(guī)劃重大意義。這是新版總規(guī)批復(fù)后的第一個五年規(guī)劃，也是局機構(gòu)改革后的第一個五年規(guī)劃，新職責(zé)、新定位要求我們更加聚焦廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域，對標對表第二個百年奮斗目標、北京新版總規(guī)目標要求，以新坐標新格局認識問題，找準定位，主動融入全市發(fā)展大局。市委宣傳部已批復(fù)同意，將廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展規(guī)劃列為北京市“十四五”市級專項規(guī)劃。作為全市54個專項規(guī)劃之一，“十四五”規(guī)劃編制要堅持“全市一盤棋”“全局一盤棋”，加強規(guī)劃協(xié)同，注重互聯(lián)互通和歸集共享，把規(guī)劃研究編制作為全局上下統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)調(diào)步驟、開拓奮進的過程，確保一張藍圖繪到底。

?。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面把握好“十四五”規(guī)劃編制總體要求。

　一要研究把握優(yōu)勢，增強規(guī)劃的針對性。準確把握首都廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽攻堅克難的階段性特征，深入分析優(yōu)勢潛力，既要關(guān)注下一個五年，也要加強對未來十五年甚至更長遠發(fā)展的思考，切實激發(fā)發(fā)展動能，集聚規(guī)模效應(yīng)。今年第一季度，北京市廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)業(yè)總收入591.22億元，比上年同期增加115.33億元，同比增長24.23%；占北京市地區(qū)生產(chǎn)總值的比例為7.92%，較去年同期增長1.5個百分點。

　二要研究把握趨勢，強化規(guī)劃的前沿性。媒體融合、業(yè)態(tài)融合是時代的大命題。規(guī)劃編制要放眼全局、謀劃長遠，結(jié)合“四個中心”功能定位，以首善標準做好“四個服務(wù)”，在服務(wù)大局、保障全局中找準戰(zhàn)略定位，在全國發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

　三要研究把握時勢，提高規(guī)劃的操作性。北京城市總規(guī)、分區(qū)規(guī)劃、區(qū)控詳規(guī)和文化領(lǐng)域的中長期規(guī)劃均已落地，下一步，要主動與新一版城市總規(guī)和重點規(guī)劃對接，對全市廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)未來五年的產(chǎn)業(yè)布局進行科學(xué)規(guī)劃，特別是要有具體的工作任務(wù)、工作措施、具體落地的項目做支撐。項目要立足全局，經(jīng)過論證提出，加強相互銜接，實現(xiàn)以規(guī)劃帶動項目建設(shè)，以項目促進規(guī)劃落實。

　?。ㄈ┬蟹€(wěn)致遠，扎實推進“十四五”規(guī)劃編制工作。嚴格按照中央和北京市有關(guān)工作部署，落實好“四個重大”，即“重大表述、重大項目、重大工程、重要指標”。具體做到以下三條：

　一是加強上下銜接左右聯(lián)動，更好地實現(xiàn)多規(guī)合一。銜接協(xié)調(diào)是形成規(guī)劃合力的核心關(guān)鍵?！笆奈濉币?guī)劃任務(wù)重、要求高，是一項創(chuàng)新性強、挑戰(zhàn)性大的系統(tǒng)工程，要抓好多方銜接工作。既要與國家廣播電視總局，天津、河北以及市級部門和各區(qū)之間緊密對接，又要強化局內(nèi)部的協(xié)同，各處室同步編制的專項規(guī)劃、行動計劃必須服務(wù)于總規(guī)確定的戰(zhàn)略目標和任務(wù)要求。

　二是深入開展調(diào)查研究，聚焦重點破解難題。規(guī)劃編制工作要以科學(xué)調(diào)查研究為基礎(chǔ)，緊盯關(guān)系全局和長遠發(fā)展的重大矛盾和瓶頸問題：對“十三五”規(guī)劃的執(zhí)行情況進行全面總結(jié)評估；把脈危機，科學(xué)研判行業(yè)現(xiàn)狀、政策機遇及未來發(fā)展趨勢，以新技術(shù)新應(yīng)用引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展；研究在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和國家大事上（京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會籌辦等），北京廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)如何全面合理布局；廣播電視系統(tǒng)的改革任務(wù)還很多，要響應(yīng)改革的迫切需求，研究推動改革的系統(tǒng)集成和協(xié)同高效。

　三是集思廣益創(chuàng)新方法，推動形成高質(zhì)量規(guī)劃成果。堅持開門編規(guī)劃，廣泛聽取各方意見，打通業(yè)內(nèi)人士、社會公眾參與規(guī)劃研究編制的渠道，抓緊啟動成立局“十四五”規(guī)劃編制專家咨詢委員會。注重研究力量的內(nèi)外結(jié)合，既充分發(fā)揮本部門的研究優(yōu)勢，又充分利用外腦，發(fā)揮高水平專家、研究機構(gòu)的智力支持作用。在研究方法上，注重運用跨學(xué)科專業(yè)知識和工具，提高規(guī)劃的科學(xué)性。