新媒體藍(lán)皮書《中國新媒體發(fā)展報(bào)告（2020）》在京發(fā)布。本次發(fā)布的是《中國新媒體發(fā)展報(bào)告》第11版，反映了中國利用新媒體抗疫的新經(jīng)驗(yàn)，梳理研判了“5G+”應(yīng)用和發(fā)展的新趨勢，凝練發(fā)展了新聞學(xué)科新概念。

該報(bào)告總結(jié)了中國新媒體發(fā)展的總體概況與發(fā)展態(tài)勢：數(shù)字化成為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的核心驅(qū)動(dòng)力；5G研發(fā)建設(shè)與場景應(yīng)用同步進(jìn)入高速推進(jìn)期；互聯(lián)網(wǎng)治理重點(diǎn)轉(zhuǎn)向新技術(shù)與新應(yīng)用。同時(shí)，該報(bào)告也提出，隨著新媒體不斷發(fā)展，一些問題不容忽視——數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球化帶來的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)加劇，數(shù)字化治理能力仍待提升，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理共同體建設(shè)亟待加強(qiáng)。

互聯(lián)網(wǎng)治理轉(zhuǎn)向新技術(shù)與新應(yīng)用

《中國新媒體發(fā)展報(bào)告（2020）》認(rèn)為，2019年中國正式步入5G商用元年后，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。新媒體成為社會(huì)治理專業(yè)化與智能化的重要幫手，網(wǎng)絡(luò)治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。電商直播成為現(xiàn)象級(jí)網(wǎng)絡(luò)銷售方式，短視頻內(nèi)容呈高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，針對新技術(shù)新應(yīng)用新熱點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)治理成果顯著，網(wǎng)絡(luò)安全堅(jiān)持安全可控和開放創(chuàng)新并重，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“出海”取得階段性成果，新媒體“出海”成為講好中國故事的重要手段。

書中分析道，5G作為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵新型基礎(chǔ)設(shè)施，不僅在助力疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面作用突出，而且在穩(wěn)投資、促消費(fèi)、助升級(jí)、培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能等方面潛力巨大。相關(guān)政策支持與法規(guī)保障是5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的基石，我國中央和地方層面均密集出臺(tái)了5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)意見或行動(dòng)計(jì)劃，為加速5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

新媒體時(shí)代，媒體的快速發(fā)展需要通信技術(shù)的有力支撐，因此，“5G+媒體”融合應(yīng)用時(shí)間較早、模式多樣。5G技術(shù)的應(yīng)用使媒體行業(yè)的超高清視頻直播、大量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸、視場角VR和自由視角發(fā)展等需求得以落地，推動(dòng)新聞作品制作流程、展示形式和產(chǎn)品樣態(tài)不斷多元化發(fā)展。超高清視頻相關(guān)業(yè)務(wù)成為當(dāng)前我國媒體和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)積極布局的主要產(chǎn)業(yè)方向。

2019年以來，我國互聯(lián)網(wǎng)治理工作呈現(xiàn)出傳統(tǒng)專項(xiàng)治理與新應(yīng)用新技術(shù)治理并抓的特點(diǎn)，法治環(huán)境更加健全、治理方式持續(xù)創(chuàng)新。一方面，在傳媒改革、平臺(tái)治理、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管等領(lǐng)域堅(jiān)持嚴(yán)管細(xì)管，不斷規(guī)范新媒體發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)市場秩序；另一方面，針對新技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)生的新現(xiàn)象新問題快反應(yīng)、高專業(yè)、強(qiáng)治理，大幅提升管網(wǎng)治網(wǎng)的系統(tǒng)性、有效性和科學(xué)性，促進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系不斷完善。在新聞傳播領(lǐng)域，國家不斷出臺(tái)媒體細(xì)分行業(yè)新規(guī)定提高治理效果，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)新聞媒體把握正確輿論導(dǎo)向、鞏固壯大主流思想輿論的中心戰(zhàn)略任務(wù)。網(wǎng)絡(luò)視聽新規(guī)頻出，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)化；未成年人群體的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)步入法治化軌道，政策制定與平臺(tái)履責(zé)并行；加大信息安全、個(gè)人信息保護(hù)、新型侵權(quán)等領(lǐng)域出現(xiàn)的問題的治理力度。

媒體行業(yè)爭奪下沉市場

本藍(lán)皮書中《2019年中國媒體融合發(fā)展報(bào)告》認(rèn)為，用戶下沉成為2019年新媒體行業(yè)發(fā)展新動(dòng)向。

據(jù)CNNIC發(fā)布的第44次互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告數(shù)據(jù)，截至2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)61.2%，增幅降低至1.6%，這意味著互聯(lián)網(wǎng)從增量時(shí)代步入存量時(shí)代，人口紅利逐漸減退，用戶規(guī)模增速逐漸變緩，媒體行業(yè)“馬太效應(yīng)”愈發(fā)凸顯，爭奪存量市場的博弈更加激烈。各界應(yīng)合力加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和治理，建立健全網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理體系，從而推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化立體傳播生態(tài)系統(tǒng)。

為了在激烈的行業(yè)競爭中求生，媒體行業(yè)逐漸開拓新的市場?；ヂ?lián)網(wǎng)持續(xù)向高齡和低齡兩端群體滲透，三線以下城鎮(zhèn)市場前景廣闊，因此下沉市場將成為行業(yè)增量的“金礦”。隨著新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，五線以下城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)配套日益完善，有望成為新媒體行業(yè)未來的藍(lán)海，其中電商、短視頻、閱讀、游戲等行業(yè)增長較快。

隨著互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模增速逐步放緩，媒體行業(yè)積極開拓下沉市場，并著力探索“直播+”模式，構(gòu)建多元內(nèi)容生態(tài)。粉絲經(jīng)濟(jì)將生產(chǎn)和消費(fèi)融為一體，成為流量變現(xiàn)新途徑。初中及以下學(xué)歷群體規(guī)模龐大，其中手機(jī)網(wǎng)民約3.78億，為開拓下沉市場奠定現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和用戶基礎(chǔ)。根據(jù)QuestMobile《2019小鎮(zhèn)青年消費(fèi)洞察報(bào)告》，截至2019年11月，三線及以下城市“90后”用戶超2億，同比增長10.1%，其中社交、視頻和小說成為其沉浸度最高的三類應(yīng)用。

為了搶占流量高地并站穩(wěn)腳跟，新媒體行業(yè)應(yīng)該采用互聯(lián)網(wǎng)思維和“用戶為王”思維，通過垂直細(xì)分內(nèi)容領(lǐng)域經(jīng)營用戶，借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)進(jìn)行個(gè)性化推送，從而滿足用戶多元化需求。

發(fā)展政策八點(diǎn)建議

通過對中國媒體融合發(fā)展、疫情期間民眾社交媒體的信息“沉浸”、中國網(wǎng)民新聞閱讀習(xí)慣變化、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)、中國互聯(lián)網(wǎng)輿論場發(fā)展、直播電商、網(wǎng)絡(luò)音視頻發(fā)展等問題的研究，該版藍(lán)皮書給出了中國新媒體發(fā)展政策的八點(diǎn)建議。

第一，集中力量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極探索智能經(jīng)濟(jì)新模式，發(fā)揮多主體作用共同挖掘與共享數(shù)據(jù)價(jià)值；為建立數(shù)據(jù)市場正常秩序，加快推進(jìn)規(guī)范數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)競爭、數(shù)據(jù)保護(hù)等基礎(chǔ)性問題的研究。

第二，系統(tǒng)配套新基建相關(guān)政策，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；填補(bǔ)新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)務(wù)帶來的監(jiān)管真空，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)；持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系構(gòu)建，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的助推作用，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民。

第三，推進(jìn)“5G+”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用落地，加強(qiáng)5G應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)、終端、基礎(chǔ)軟硬件間的協(xié)同；提升人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在新媒體傳播領(lǐng)域的應(yīng)用研究，推進(jìn)出臺(tái)“5G+媒體”系列行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與具體領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)指南。

第四，繼續(xù)支持與推進(jìn)媒體融合發(fā)展，確定移動(dòng)端為新媒體建設(shè)與傳播重點(diǎn)，規(guī)范縣級(jí)融媒體中心建設(shè)實(shí)踐，積極進(jìn)行聯(lián)合訂閱等媒體多元化經(jīng)營模式探索和創(chuàng)新，建立全媒體傳播體系。

第五，優(yōu)化數(shù)字政府和新型智慧城市建設(shè)，加大外向型高端新媒體智庫建設(shè)，增加新媒體智庫研究品牌產(chǎn)品，推動(dòng)媒體智庫與國際智能智庫交流與合作，培養(yǎng)具備信息挖掘和核實(shí)能力的“專家型”人才。

第六，進(jìn)一步強(qiáng)化傳統(tǒng)主流媒體的微傳播話語權(quán)，倡導(dǎo)建設(shè)性新聞的研究與實(shí)踐，緊抓移動(dòng)直播與短視頻發(fā)展紅利，創(chuàng)新視頻產(chǎn)品生產(chǎn)和展示形態(tài)。

第七，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的國際合作，積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新傳播技術(shù)等領(lǐng)域國際規(guī)則制定，提升國際話語權(quán)。

第八，利用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)品“出?！钡臋C(jī)遇搭載傳播中華文化與價(jià)值觀，將文明交流互鑒理念貫穿新媒體國際傳播實(shí)踐，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文明交流合作機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建全球微傳播新秩序。