6月1日，經(jīng)中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過《中華人民共和國著作權(quán)法》最新修訂版開始施行。
由于ICT化的快速發(fā)展，數(shù)字內(nèi)容版權(quán)管理已成為了熱門話題，此外，內(nèi)容版權(quán)難題還延伸到了有線數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)電視、IPTV等廣電端，也是縈繞在廣電各運(yùn)營商心頭的一大難題。
為何筆者有以上的說法？
整體來看，近些年來隨著對內(nèi)容版權(quán)的治理力度加大，各權(quán)利人也在更為積極的以訴訟的方式去維護(hù)自身權(quán)利，涉及的權(quán)利訴訟明顯增加。根據(jù)北京互聯(lián)網(wǎng)法院的統(tǒng)計，其在2020年內(nèi)已共受理著作權(quán)案件28946件，審結(jié)27925件，結(jié)收比為96%。此外，從審判周期上看，案件平均審理周期為51天。
其實(shí)在公開企業(yè)信息公示平臺中，以有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)為例，地方網(wǎng)絡(luò)公司幾乎是每周就有涉及侵權(quán)的訴訟信息公示。
根據(jù)筆者的觀察，主要涉及的爭議方幾乎是所有平臺均會有涉及：
1）短視頻平臺與長視頻平臺及影視傳媒方的糾紛；
2）IPTV（涉及運(yùn)營商、廣電新媒體集團(tuán)及愛上電視）與互聯(lián)網(wǎng)視頻方的糾紛；
3）有線電視運(yùn)營商與互聯(lián)網(wǎng)視頻方的糾紛；
4）有線電視運(yùn)營商與IPTV（廣電新媒體集團(tuán)、運(yùn)營商）的糾紛；
5）電視臺與互聯(lián)網(wǎng)視頻方的糾紛。
其實(shí)涉及廣電這些平臺爭議最多的對應(yīng)的是《著作權(quán)法》中的“廣播權(quán)”和“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”相關(guān)內(nèi)容。
根據(jù)新版《著作權(quán)法》，恰好對“廣播權(quán)”和“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”做了定義及區(qū)分：
1）廣播權(quán)，即以有線或者無線方式公開傳播或者轉(zhuǎn)播作品，以及通過擴(kuò)音器或者其他傳送符號、聲音、圖像的類似工具向公眾傳播廣播的作品的權(quán)利，但不包括本款第十二項(xiàng)規(guī)定的權(quán)利（DVBCN注：第十二項(xiàng)即“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”）；
2）信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，即以有線或者無線方式向公眾提供，使公眾可以在其選定的時間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利；
3）另外還有項(xiàng)“匯編權(quán)”也可以了解下，即將作品或者作品的片段通過選擇或者編排，匯集成新作品的權(quán)利。
諸如長短視頻平臺之爭，也是多次成為了網(wǎng)絡(luò)熱門話題，特別是像長視頻平臺聯(lián)合影視出品方針對短視頻剪輯等的聯(lián)合聲明以及影視藝人聯(lián)合聲明，這兩次事件是最為出名的。
對于有線數(shù)字電視、IPTV這兩個端口，除去以往的頻道傳輸授權(quán)糾紛外，近些年由于像CCTV3/5/6/8被開方授予了IPTV，相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)頻道傳輸之爭總體下降了許多。但是，DVB與IPTV二平臺近兩年來均面臨著同類型的訴訟案件，并且數(shù)量和周期也大大增長了。
具體而言，二家均遭遇到了大量的被互聯(lián)網(wǎng)視頻及出品方控告違反“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”的訴訟，且在實(shí)際判例中，諸如DVB與IPTV涉及侵權(quán)的“點(diǎn)播”“時移/回看”方式的案件最多，且基本均在當(dāng)庭判決中被認(rèn)定是“侵權(quán)”。
但實(shí)際上，在《廣播電視管理?xiàng)l例》及《著作權(quán)法》中未對“時移回看”等作出明確的權(quán)益界定，因此一方面在實(shí)際判決中法院也依據(jù)的是“廣播權(quán)”與“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”結(jié)合實(shí)際做出了相應(yīng)判決；另一方面，行業(yè)也有呼吁增加相應(yīng)的法規(guī)，以進(jìn)一步明確如“時移回看”在內(nèi)容版權(quán)中的作用。
廣電業(yè)內(nèi)針對日漸繁盛的內(nèi)容治理難題，也在做著多方面的努力，就內(nèi)容版權(quán)而言，有兩項(xiàng)工作最為出名：
1）推進(jìn)DRM視音頻內(nèi)容分發(fā)數(shù)字版權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建立。
根據(jù)廣電總局廣科院的說法，截至2021年3月底，中國大陸市場在網(wǎng)華為智能終端已激活7000萬臺以上ChinaDRM客戶端。諸如華數(shù)傳媒、吉視傳媒、廣東南方新媒體、湖南快樂陽光、上海百視通、騰訊視頻、廣西廣電、陜西廣電、江蘇有線等廣電企業(yè)正在開展DRM產(chǎn)業(yè)化部署實(shí)施。統(tǒng)一DRM客戶端SDK以進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對內(nèi)容版權(quán)的高效維護(hù)也是重點(diǎn)推進(jìn)工作。
2）引入區(qū)塊鏈技術(shù)，建立視聽鏈創(chuàng)新視聽內(nèi)容保護(hù)生態(tài)。
區(qū)塊鏈技術(shù)近些年來實(shí)際的行業(yè)應(yīng)用中卻是更多是是發(fā)生在廣電傳媒領(lǐng)域，由于去中心化的特征，很適合對媒體內(nèi)容的調(diào)控。在視聽內(nèi)容版權(quán)方面，區(qū)塊鏈技術(shù)也是重點(diǎn)的嘗試方向。在2021年5月24日，國家廣播電視總局廣播電視科學(xué)研究院聯(lián)合聯(lián)合廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)及區(qū)塊鏈和人工智能領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用19家機(jī)構(gòu)發(fā)布了《“視聽鏈”共建方案與接入指南》，以建立“視聽鏈”為重心去改變孤島式發(fā)展格局，為內(nèi)容版權(quán)治理提供支持。
新修訂《著作權(quán)法》的正式實(shí)施也恰逢是《著作權(quán)法》成文的30周年，由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為國家“十四五”階段的重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際考量的話，未來版權(quán)保護(hù)也仍是廣電領(lǐng)域的大熱點(diǎn)之一，也盼望在系統(tǒng)內(nèi)能補(bǔ)缺一些界限不清的現(xiàn)象，以充分保障各方的利益平衡。
