總書記提出：“我們推動(dòng)媒體融合發(fā)展，是要做大做強(qiáng)主流輿論，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大精神力量和輿論支持?！?/div>
現(xiàn)在媒體融合都是在強(qiáng)力推動(dòng)，是持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。首先是2020年9月份，兩辦發(fā)布了《意見(jiàn)》，在意見(jiàn)指導(dǎo)下，全國(guó)在媒體行業(yè)有了發(fā)展方向。
2021年4月，總局會(huì)議審議原則通過(guò)《國(guó)家廣播電視總局媒體融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《2021年推進(jìn)廣電媒體深度融合發(fā)展工作方案》。主流媒體在媒體融合發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中要持續(xù)通過(guò)媒體融合的方式，實(shí)現(xiàn)媒體的引導(dǎo)宣傳和覆蓋。
尹亞光在會(huì)中提到，2021年3月23日，國(guó)家廣播電視總局令，第8號(hào)《國(guó)家廣播電視總局關(guān)于第二批修改的部門規(guī)章的決定》其修改的重點(diǎn)政策有：
首先，專網(wǎng)及定向傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)，是指以電視機(jī)、手機(jī)等各類固定、移動(dòng)電子設(shè)備為接收終端，通過(guò)局域網(wǎng)絡(luò)及利用互聯(lián)網(wǎng)架設(shè)虛擬專網(wǎng)或者以互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)為定向傳輸通道，向公眾定向提供廣播電視節(jié)目等視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)活動(dòng)，包括以交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、專網(wǎng)手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)電視等形式從事內(nèi)容提供、集成播控、傳輸分發(fā)等活動(dòng)?！?/div>
其次，外商投資企業(yè)不得從事專網(wǎng)及定向傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)。
最后，專網(wǎng)及定向傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位在專網(wǎng)及定向傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄載明的業(yè)務(wù)類別之外，擬增加新產(chǎn)品或者開(kāi)展新業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家廣播電視總局進(jìn)行安全評(píng)估。
媒體融合典型案例
尹亞光指出，媒體融合更像是供給側(cè)改革，是傳輸分發(fā)方式、傳輸覆蓋方式的改革，媒體融合的形式從用戶角度來(lái)看，變成了融合的媒體?，F(xiàn)在總局有媒體融合發(fā)展司，全國(guó)也有一些媒體融合的典型案例，大家通過(guò)這樣的案例可以更深刻理解一下什么是媒體融合，媒體融合后的融合媒體是什么樣的。
這是近兩年總局評(píng)出來(lái)的案例名單（如下圖所示），給大家做個(gè)分享。大家可以根據(jù)各省和各部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)特征去發(fā)展自己的媒體融合。
全媒體播控平臺(tái)建設(shè)原則和理念
全媒體播控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)海量節(jié)目?jī)?nèi)容的智能匯聚與去重、標(biāo)簽體系管理、大數(shù)據(jù)決策、智慧化運(yùn)營(yíng)、云計(jì)算彈性資源、分時(shí)分群和千人千面的內(nèi)容動(dòng)態(tài)展現(xiàn)。
其系統(tǒng)的建設(shè)原則有：
1）安全播出：強(qiáng)化新建平臺(tái)的安播水平和市場(chǎng)成熟的解決方案，降低整體風(fēng)險(xiǎn)；
2）統(tǒng)一管控：將現(xiàn)有分散的多個(gè)平臺(tái)，以一省一平臺(tái)原則納入統(tǒng)一管控，規(guī)范管理；
3）規(guī)范對(duì)接：按照76號(hào)文等最新政策要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范對(duì)接，可管可控；
4）智慧化運(yùn)營(yíng)：可通過(guò)大數(shù)據(jù)的閉環(huán)打通，實(shí)現(xiàn)AI智慧化運(yùn)營(yíng)能力支撐；
5）云平臺(tái)支撐：建設(shè)符合等保要求的云平臺(tái)，彈性支撐業(yè)務(wù)的拓展；
6）生態(tài)整合：能否周邊互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、智能家居等打造融合生態(tài)；
7）整體平臺(tái)：具備安全性、先進(jìn)性、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、開(kāi)放性、平滑的延展性等；
全媒體融合安全播控平臺(tái)設(shè)計(jì)理念
首先，在整個(gè)平臺(tái)設(shè)計(jì)里面肯定涉及到安全播出，因?yàn)榘踩コ鍪羌t線，尤其在垂直管理的業(yè)務(wù)里面，安全播出依然要受總局的檢查，受到總局的管理。
其次，融合播控是大家為了提升效率，為了集約化才做的融合播控，而不是為了融合而融合。在媒體融合中，如何利用技術(shù)先進(jìn)性呢？在新技術(shù)發(fā)展初期，建議不要市場(chǎng)性過(guò)熱。等到穩(wěn)定后，再用新技術(shù)提升媒體融合的新技術(shù)能力。技術(shù)是一種降維打擊的方式。眾所周知，短視頻的推薦會(huì)消耗大家的時(shí)間，于是短視頻有了很好的發(fā)展。智能推薦在智能頭條、抖音等應(yīng)用，使得用戶觀看媒體和新聞更加有黏性，基本是技術(shù)的提升帶來(lái)了一種降維打擊的效果，如果自身的技術(shù)不提升，而只用媒體內(nèi)容來(lái)獲得用戶的感知是很費(fèi)力的，新技術(shù)可以應(yīng)用，但是何時(shí)應(yīng)用是我們要深度考慮的。
最后，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益方面，在媒體融合的過(guò)程中，媒體融合在很多省份似乎成為了成本更新，它的盈利模式有賴于探索。在追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的時(shí)候，以IPTV這種收益比較好的作為融合媒體的一部分會(huì)有比較好的效果，這樣可以做到產(chǎn)業(yè)事業(yè)雙豐收，相當(dāng)于用IPTV的收入彌補(bǔ)其他的建設(shè)成本?；贗PTV為中心，基于整個(gè)全媒體的覆蓋，為用戶營(yíng)造一個(gè)好的體驗(yàn)，才是媒體融合最終的目的，同時(shí)自身也形成了自身的良性循環(huán)。
簡(jiǎn)言之，所有的媒體融合要有一個(gè)全媒體融合安全的播控平臺(tái)，應(yīng)具備一定的先進(jìn)性，在未來(lái)幾年保持媒體融合業(yè)務(wù)的全覆蓋。
據(jù)尹亞光介紹，其IPTV集成播控平臺(tái)與IPTV傳輸系統(tǒng)之間的“雙認(rèn)證、雙計(jì)費(fèi)”接口，實(shí)現(xiàn)用戶信息和用戶狀態(tài)的同步，實(shí)現(xiàn)雙方同時(shí)進(jìn)行用戶認(rèn)證、實(shí)現(xiàn)雙方協(xié)同進(jìn)行訂購(gòu)計(jì)費(fèi)的功能。對(duì)接示意圖如下：
全媒體播控及安全方案
基于IPTV依然離不開(kāi)IPTV播控，省里面三大運(yùn)營(yíng)商都有IPTV覆蓋，尹亞光建議大家去拓展自己的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋。施所長(zhǎng)此前提到：“5G的發(fā)展會(huì)帶來(lái)很多新的業(yè)態(tài)，總的來(lái)說(shuō)我們現(xiàn)在的視頻技術(shù)，無(wú)非就是視頻在IP上傳輸，無(wú)論在什么環(huán)境里都是這樣的。我們省里的電視臺(tái)要基于這樣的架構(gòu)去設(shè)計(jì)自己的媒體”（如圖所示）。
據(jù)尹亞光講到，本省的IPTV要建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)播控融合，因?yàn)樵谔囟ǖ膱?chǎng)所有覆蓋效果，讓用戶有很好的體驗(yàn)，能夠隨時(shí)隨地走出去，而不是在家里看自己的電視，在任何地方看自己的電視，都是我們做媒體需要去考慮的。
這個(gè)是一個(gè)非常典型的云平臺(tái)架構(gòu)，為什么要做云？給大家列一組宏觀的數(shù)據(jù)。比如，有一千臺(tái)機(jī)器做了云系統(tǒng)，其實(shí)只有800臺(tái)機(jī)器，因?yàn)樵葡到y(tǒng)自身占20%的管理資源。它的原理跟IP網(wǎng)絡(luò)是一樣的，一千臺(tái)機(jī)器不同時(shí)開(kāi)機(jī)，我們用一千臺(tái)機(jī)器做出來(lái)的云雖然只有800臺(tái)的性能，但是這800臺(tái)的性能夠大家分時(shí)段用，技術(shù)雖要使用的，但它有降低成本，有提升效率。這是一個(gè)平衡的過(guò)程。
全媒體融合播控平臺(tái)的重要性
尹亞光指出，關(guān)于廣播電視安全播出管理規(guī)定（2009年12月16日國(guó)家廣播電影電視總局令第62號(hào)）公布的第四條：從事專網(wǎng)及定向傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，把社會(huì)效益放在首位，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)正能量。
那么，通過(guò)全媒體融合播控平臺(tái)，使安全可控的廣播電視節(jié)目進(jìn)入千家萬(wàn)戶，影響面廣泛，是一個(gè)綜合性很強(qiáng)具有多功能的傳播體，既是黨和政府的喉舌和輿論宣傳的重要渠道，同時(shí)也是國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，能夠在宣傳思想領(lǐng)域產(chǎn)生廣泛的社會(huì)效益和影響。
通過(guò)全媒體融合播控平臺(tái)，面向移動(dòng)、聯(lián)通、電信運(yùn)營(yíng)商用戶及定向傳播的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶，提供全媒體融合的視聽(tīng)節(jié)目播控服務(wù)，是主流媒體應(yīng)承擔(dān)使命擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀和正能量的體現(xiàn)和行動(dòng)。
