DVBCN注意到，圈子里在熱議山西省一家區(qū)域性有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)公司接連發(fā)出了多份緊急通知，確定其公司開(kāi)展的電視傳輸業(yè)務(wù)已經(jīng)停止。

時(shí)間恰逢黨的二十大召開(kāi)前夕，10月14日當(dāng)天一家名為——霍州市佳美有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司通過(guò)多路媒介發(fā)布通知稱：

“接霍州市文化和旅游局[霍文旅(2022)55號(hào)]通知，定于2022年10月14日零點(diǎn)全部電視節(jié)目信號(hào)停止傳輸，所有業(yè)務(wù)停止服務(wù)。由此給您造成的不便敬請(qǐng)諒解，謝謝！”

其后又分別公示了三份文件，就此次關(guān)停業(yè)務(wù)情況作了說(shuō)明：

1、霍州市文化和旅游局關(guān)于停止開(kāi)展電視傳輸信號(hào)業(yè)務(wù)的通知（2022年10月13日）

按照該地文旅部門(mén)的說(shuō)法，全省宣傳思想戰(zhàn)線迎接黨的二十大安全穩(wěn)定工作會(huì)議明確提出，“要加強(qiáng)分析研判，強(qiáng)化陣地管理，壓實(shí)工作責(zé)任，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全力保障內(nèi)容安全、播出安全、網(wǎng)絡(luò)安全、設(shè)施安全，切實(shí)維護(hù)政治安全和意識(shí)形態(tài)安全”。

當(dāng)前，黨的二十大召開(kāi)在即，根據(jù)2021年初省委巡視霍州反饋意見(jiàn)中也提出“民營(yíng)企業(yè)霍州市佳美有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司違反有關(guān)規(guī)定，從1998年成立至今一直從事霍州市有線電視傳輸業(yè)務(wù)，至今未整改化”。根據(jù)《中共山西省委宣傳部山西省廣播電視局關(guān)于做好迎接黨的二十大全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)安全播出保障工作的通知》（晉廣電發(fā) [2022]7號(hào)）和《山西省廣播電視局迎接黨的二十大全省廣播電視行業(yè)安全播出大檢查工作方案》的部署要求，為確保二十大期間廣播電視播出安全，現(xiàn)要求你公司停止開(kāi)展電視傳輸信號(hào)業(yè)務(wù)。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干規(guī)定》（國(guó)發(fā)[2005]10號(hào)）第六條“非公有資本可以建設(shè)和經(jīng)營(yíng)有線電視接入網(wǎng)，參與有線電視接收端數(shù)字化改造，從事上述業(yè)務(wù)的文化企業(yè)國(guó)有資本必須控股51%以上”之規(guī)定；同時(shí)根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第732號(hào)）第二十三條“區(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，由縣級(jí)以上地方人民政府廣播電視行政部門(mén)設(shè)立和管理。同一行政區(qū)域只能設(shè)立一個(gè)區(qū)域性有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)”、第二十四條“未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自利用有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)播放節(jié)目”規(guī)定，你公司股權(quán)構(gòu)成不符合要求。

根據(jù)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理辦法》（國(guó)家廣播電視總局令第12號(hào)令）第五條“利用有線方式從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)，須按本辦法規(guī)定領(lǐng)取《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》”、第十條“申請(qǐng)利用有線方式在同一地（市） 行政區(qū)域內(nèi)從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的，應(yīng)向縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)提岀申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核，報(bào)省級(jí)廣播電視行政部門(mén)審批。符合條件的，省級(jí)廣播電視行政部門(mén)予以頒發(fā)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》”規(guī)定，你公司未取得《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，不符合法律規(guī)定的條件。

綜上所述，現(xiàn)要求你公司停止開(kāi)展電視傳輸信號(hào)業(yè)務(wù)，確保我市在黨的二十大召開(kāi)期間廣播電視播出安全。

2、關(guān)于有線電視節(jié)目停播的報(bào)告（10月13日該公司向當(dāng)?shù)匚穆貌块T(mén)發(fā)出的報(bào)告）

報(bào)告人霍州市佳美有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司接貴局［霍文 旅函（2022）55號(hào)］《霍州市文化和旅游局關(guān)于停止開(kāi)展電 視傳輸業(yè)務(wù)的通知》，按照要求已于2022年10月14日零點(diǎn) 停止霍州市行政區(qū)域網(wǎng)全部電視節(jié)目信號(hào)傳送。并停止相關(guān) 業(yè)務(wù)的服務(wù)。

報(bào)告人李霍林和霍州市佳美有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司，是根據(jù)霍州市廣播電視局［霍廣發(fā)（1998）第6號(hào)］第七條、第4 項(xiàng)“霍州市有線廣播電視系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)屬于區(qū)域性有線電視網(wǎng)， 其網(wǎng)絡(luò)投資建設(shè)、業(yè)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)由霍州市佳美有線電視網(wǎng) 絡(luò)有限公司承擔(dān)”的委托。又根據(jù)山西省廣播電視局2005年8月3日《專題會(huì)議紀(jì)要》第六條“在移交有線廣播電視行政區(qū)域網(wǎng)管理權(quán)之前，李霍林同志要對(duì)有線廣播電視臺(tái)、網(wǎng)安全播出負(fù)責(zé)任，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和宣傳政策，服從當(dāng)?shù)攸h委、政府和宣傳部門(mén)的管理”要求。根據(jù)霍州市人民政府［霍政函（2005）22號(hào)］《霍州市廣播電視臺(tái)網(wǎng)合并實(shí)施方案》第六條、第4項(xiàng)“肯定李霍林同志在有線廣播電視創(chuàng)辦過(guò)程中做岀的貢獻(xiàn)，并要求在合并結(jié)束前對(duì)有線臺(tái)網(wǎng)的安全播出負(fù)責(zé)”的委托和山西省廣播電視局、臨汾市廣播電視局的批復(fù)，一直承擔(dān)著對(duì)區(qū)域網(wǎng)安全播出的重任。

特別是該《實(shí)施方案》中的第四條“合并時(shí)間從10月至12月底結(jié)束共3個(gè)月時(shí)間”。但由于合并工作的擱置，報(bào)告人至今已堅(jiān)持了17年多。在這17年間從未出現(xiàn)過(guò)任何安全播岀事故。為此，感到欣慰。再根據(jù)霍州市廣播電視臺(tái)網(wǎng)整合領(lǐng)導(dǎo)組2006年12月22日《專題會(huì)議紀(jì)要》中的約定，報(bào)告人也一直在期待著委托人如期履行《專題會(huì)議紀(jì)要》中的約定。

由于17年的時(shí)間跨度。全部節(jié)目信號(hào)停止傳送后一切善后事宜還需貴局（委托人）盡快會(huì)同委托人（市政府）組織解決。否則，由此造成的一切不良后果和輿情與報(bào)告人（受委托人）無(wú)關(guān)。特此報(bào)告。

3、霍州市文化旅游局關(guān)于原佳美有線電視用戶善后事宜處理的說(shuō)明（10月14日霍州市文旅局的說(shuō)明）

按照相關(guān)法律法規(guī)，我們依法責(zé)令佳美有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司停止了有線電視傳輸（不含寬帶電話）業(yè)務(wù)，由此給您帶來(lái)的不便敬請(qǐng)諒解。相關(guān)部門(mén)和運(yùn)營(yíng)商正在及時(shí)跟進(jìn)，上門(mén)排查服務(wù)，在不增加額外費(fèi)用的基礎(chǔ)上確保您原來(lái)享受的服務(wù)不變。

謝謝理解！

根據(jù)DVBCN的了解，霍州市佳美有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司成立于1998年7月23日，其公司大股東為李霍林（持股99.475%），而霍州市為山西省轄縣級(jí)市，由臨汾市代管。

按照今年山西省廣播電視局的相關(guān)信息，山西省有線電視網(wǎng)絡(luò)始建于上世紀(jì)九十年代初，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)發(fā)展，構(gòu)建了上聯(lián)國(guó)家、下聯(lián)市縣的有線電視骨干網(wǎng)絡(luò)，各市縣也按照行政區(qū)劃建設(shè)了用于傳輸廣播電視節(jié)目的區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)，全省共有有線電視用戶370余萬(wàn)戶。其省網(wǎng)公司在整合方面確實(shí)存在著較多問(wèn)題：

1）省有線電視網(wǎng)絡(luò)明顯落后于全國(guó)整體發(fā)展水平，存在著有線電視網(wǎng)絡(luò)資源分散，只實(shí)現(xiàn)了4個(gè)市及4個(gè)企業(yè)網(wǎng)的整合，是全國(guó)為數(shù)不多的沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”運(yùn)營(yíng)的省份；

2）其省內(nèi)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展滯后，大部分還屬于單向網(wǎng)絡(luò)，以提供基本的廣播電視傳輸服務(wù)為主，資本構(gòu)成復(fù)雜、業(yè)務(wù)模式簡(jiǎn)單、收入來(lái)源單一、技術(shù)水平落后、安全隱患較多；

3）有線電視用戶流失嚴(yán)重，隨著IPTV和新媒體業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，有線電視用戶流失達(dá)近5成，收入驟減，運(yùn)維困難，甚至面臨生存的危機(jī)等問(wèn)題。

據(jù)悉，中央的實(shí)施方案要求尚未完成市縣等網(wǎng)絡(luò)整合的省份，由中國(guó)廣電的省級(jí)子公司作為繼續(xù)整合的主體，在當(dāng)?shù)攸h委政府的支持下，按照“一省一網(wǎng)”的形式，負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織實(shí)施省內(nèi)整合工作。為貫徹落實(shí)這一要求，在對(duì)全省各級(jí)各類有線電視網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)研摸底、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，山西廣電局起草了《山西省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實(shí)施方案》，擬采取行政推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，以中國(guó)廣電山西網(wǎng)絡(luò)有限公司作為責(zé)任主體，通過(guò)凈資產(chǎn)入股、收購(gòu)和業(yè)務(wù)合作等方式，完成“全省一網(wǎng)”整合。方案還對(duì)全省建立統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理體系、加快網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造、推進(jìn)與廣電5G融合發(fā)展、推動(dòng)“智慧廣電”建設(shè)等方面的工作提出了要求。

該方案已先后兩次征求、采納了山西省直相關(guān)部門(mén)（單位）意見(jiàn)，完成了內(nèi)部合法性審查，經(jīng)省委宣傳部研究審議通過(guò)，取得了中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司的批復(fù)，并向省政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。

另外，該省省網(wǎng)公司山西廣電信息網(wǎng)絡(luò)（集團(tuán))有限責(zé)任公司于2020年9月經(jīng)山西省政府常務(wù)會(huì)議和省委財(cái)經(jīng)委批準(zhǔn)，完成了股權(quán)變更，成為中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司控股的省級(jí)子公司，并更名為“中國(guó)廣電山西網(wǎng)絡(luò)有限公司”，標(biāo)志著山西省參加有線電視網(wǎng)絡(luò)“全國(guó)一網(wǎng)”整合任務(wù)初步完成。