廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)繼續(xù)進(jìn)入了新的里程碑，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化大視聽發(fā)展格局正成為全廣電系統(tǒng)新的使命征程。

相較于有線電視等傳統(tǒng)廣電行業(yè)繼續(xù)下滑的趨勢(shì)，交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）以及互聯(lián)網(wǎng)電視（OTT TV）為代表的新業(yè)態(tài)持續(xù)實(shí)現(xiàn)了大幅度的用戶及收入增長(zhǎng)。

按照廣電總局的行業(yè)報(bào)告數(shù)據(jù)，2022年IPTV用戶超過3億戶（工信部數(shù)據(jù)為3.8億戶），OTT TV的平均月度活躍用戶數(shù)超過2.7億戶。

而廣電行業(yè)在IPTV與OTT的收入分成方面也實(shí)現(xiàn)了雙增長(zhǎng)，2022年的IPTV平臺(tái)分成收入為169.79億元，同比增長(zhǎng)4.96%；OTT集成服務(wù)業(yè)務(wù)收入87.15億元，同比增長(zhǎng)11.70%。

DVBCN注意到，作為臺(tái)屬集團(tuán)的福建省廣播影視集團(tuán)在4月24日一次工作會(huì)中對(duì)下一階段工作提了特別有意思的任務(wù)要求：“積極應(yīng)對(duì)電信、移動(dòng)OTT對(duì)集團(tuán)IPTV業(yè)務(wù)的沖擊?！?/p>

作為福建省IPTV廣電新媒體公司的直接控股主體，更是作為福建廣播電視臺(tái)的直屬集團(tuán)企業(yè)，原本應(yīng)是與運(yùn)營(yíng)商之間保持著IPTV播控與運(yùn)營(yíng)協(xié)同關(guān)系的廣電集團(tuán)如何作出這樣的工作要求？運(yùn)營(yíng)商發(fā)展OTT為何會(huì)“背刺”了播控方的IPTV業(yè)務(wù)？

高增量卻業(yè)務(wù)受限明顯的IPTV運(yùn)營(yíng)體系

基于“三網(wǎng)融合”的趨勢(shì)，誕生出了IPTV這樣強(qiáng)大的業(yè)務(wù)形態(tài)，與國(guó)外IPTV發(fā)展?fàn)顩r不佳相反，近十年的發(fā)展中，國(guó)內(nèi)IPTV的用戶量幾乎是長(zhǎng)期呈指數(shù)級(jí)的增長(zhǎng)。福建整體的IPTV用戶量方面，按照福建通信管理局的數(shù)據(jù)，2022年為1247.3萬戶,同比增長(zhǎng)了5.5%。

根據(jù)廣電總局《專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》《IPTV集成播控平臺(tái)與傳輸系統(tǒng)規(guī)范對(duì)接工作方案》等系列文件政策等，IPTV實(shí)行的是中央與地方的兩級(jí)播控體系，一般是省級(jí)臺(tái)下廣電新媒體公司作為二級(jí)播控分平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方將總平臺(tái)的節(jié)目信號(hào)（愛上電視為唯一代表）、省內(nèi)其他內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)的節(jié)目信號(hào)、采購(gòu)的其他節(jié)目?jī)?nèi)容集成后，向電信運(yùn)營(yíng)商提供節(jié)目信號(hào)。

廣電新媒體公司作為播控實(shí)際運(yùn)營(yíng)主體公司，通過由地方（省級(jí)）電視臺(tái)負(fù)責(zé)設(shè)立和建設(shè)，其一般只能在本省區(qū)域內(nèi)從事IPTV播控運(yùn)營(yíng)，因此其業(yè)務(wù)類型也使得在區(qū)域性、客戶資源等方面會(huì)特別的統(tǒng)一集中。

而電信運(yùn)營(yíng)商作為IPTV網(wǎng)絡(luò)傳輸方，經(jīng)與播控公司協(xié)調(diào)后將其節(jié)目信號(hào)通過電信專網(wǎng)傳輸給用戶端，兩方實(shí)行的是按約定分成的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，因此下游傳輸渠道全集中于三家運(yùn)營(yíng)商企業(yè)。

所以，作為電視臺(tái)與電信運(yùn)營(yíng)商強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的IPTV業(yè)務(wù)，其還是面臨著區(qū)域性運(yùn)營(yíng)的掣肘，而用戶資源端也極為的集中（本省區(qū)域的電視用戶）。此外，廣電新媒體公司對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商及下屬公司的銷售收入占比極高，基本能超九成以上，屬于是下游端特別集中的原因。

基于與電視臺(tái)、運(yùn)營(yíng)商等上下游極為固定的合作運(yùn)營(yíng)體系，廣電新媒體運(yùn)營(yíng)方不需要投入巨資去建設(shè)或改造傳輸網(wǎng)絡(luò)，依靠輕資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)分成收金是其基本特征。綜合以上，在話語權(quán)方面，廣電新媒體運(yùn)營(yíng)方其實(shí)并不占優(yōu)，而IPTV在用戶增量天花板之后的營(yíng)收增量方面也面臨著實(shí)質(zhì)性的挑戰(zhàn)。

波亂激蕩的OTT TV歲月

互聯(lián)網(wǎng)電視（OTT TV）整體市場(chǎng)就價(jià)值度而言一直為業(yè)界所重點(diǎn)關(guān)注，一直在給出愈加樂觀的趨勢(shì)評(píng)價(jià)，終端、CP、SP借助各種形式不斷入局，盡管政策限制了電視直播業(yè)務(wù)，即使有落敗者的慘痛出局，也依然吸引著新入局者們加碼。

頗為有趣的是，近一兩年來眾多官媒頻頻將智能電視“套路收費(fèi)”、“套娃收費(fèi)”、開機(jī)廣告等話題送上熱點(diǎn)，最新的消息已確定，相關(guān)部門針對(duì)系列輿論情況著手?jǐn)M定了治理方案，預(yù)期OTT TV的運(yùn)營(yíng)將徹底回歸到互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控平臺(tái)手上（我國(guó)僅有七大OTT TV集成播控方），長(zhǎng)久來的launcher之爭(zhēng)意外的會(huì)以這樣的方式迎來終結(jié)。

按照中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽協(xié)會(huì)編制的《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展研究報(bào)告（2023）》，2022年智能電視激活終端達(dá)3.15億，覆蓋規(guī)模為4.11億，激活率為76.6%；而OTT與IPTV整體市場(chǎng)規(guī)模為867.1億，在2022年網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模占比為11.9%。

而根據(jù)收視中國(guó)CSM發(fā)布的OTT互動(dòng)平臺(tái)2022年度數(shù)據(jù)顯示，OTT互動(dòng)平臺(tái)收視占非直播收視的比重由42.3%上升至46.7%；2022年全年，OTT互動(dòng)平臺(tái)在去除和IPTV互動(dòng)平臺(tái)彼此重復(fù)的到達(dá)后，獨(dú)立到達(dá)率達(dá)22.6%，同期增長(zhǎng)6.8%。

因此，相較于始終會(huì)面臨區(qū)域性及價(jià)值增長(zhǎng)限制的IPTV，運(yùn)營(yíng)商淺嘗了IPTV帶來的甜口后終將目光也瞄向了OTT的浮動(dòng)市場(chǎng)，特別像近些年來運(yùn)營(yíng)商也不斷發(fā)力向一些增值業(yè)務(wù)開拓，如移動(dòng)咪咕、天翼視訊等子公司視訊類產(chǎn)品的開發(fā)等。

在互聯(lián)網(wǎng)電視具體運(yùn)營(yíng)方面，中國(guó)移動(dòng)的魔百和、中國(guó)電信的天翼云盒等業(yè)務(wù)已經(jīng)紛紛推廣開來，依然是能結(jié)合運(yùn)營(yíng)商特有的融合套餐服務(wù)展開對(duì)切近用戶營(yíng)銷路數(shù)。

大屏的未來與未來的大屏

國(guó)內(nèi)十余年的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展過程中，對(duì)行業(yè)而言值得欣喜的是，用戶培育起了較強(qiáng)的付費(fèi)意識(shí)，延及到IPTV、OTT，使得用戶價(jià)值度得到提升，運(yùn)營(yíng)商、終端、CP/SP乃至營(yíng)銷廣告方等均愿意投入以巨量的精力及資源、資本使之市場(chǎng)不斷升值。

IPTV、有線DVB等也進(jìn)行了一些新的考慮，由于互聯(lián)網(wǎng)具有去中心化、碎片化的明顯特征，電視大屏依然能依靠“家庭”作為連接起家庭生活、家庭關(guān)系的樞紐，回歸大屏、回歸家庭成為了IPTV及有線電視運(yùn)營(yíng)方衡量未來視聽新生態(tài)的著力點(diǎn)，但如何更新業(yè)務(wù)形態(tài)實(shí)現(xiàn)真正的智慧家庭廣聯(lián)接場(chǎng)景還需整體去打磨。

OTT受制的也很明顯，《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理要求的通知》(181號(hào)文)束縛住了其電視直播業(yè)務(wù)形式多年，政策的不確定性影響還是極為突出的因素。IPTV、有線電視DVB盡管均受區(qū)域性限制，也在業(yè)務(wù)層面試圖探索起基于規(guī)則下的新業(yè)態(tài)，電信運(yùn)營(yíng)商、有線電視運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)或正在試搞起“軟終端”、移動(dòng)端APP電視直播等產(chǎn)品。

IPTV廣電新媒體嘗試進(jìn)行了一些跨區(qū)域、跨省級(jí)的聯(lián)合，主要是搞出了特定節(jié)目的聯(lián)播、共同打造了品牌專區(qū)等形式，但更深層次的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)尚需進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。另外，廣電新媒體自然也能認(rèn)識(shí)到自身受制于運(yùn)營(yíng)商等下游渠道客戶的瓶頸，著力于引入并建構(gòu)起B(yǎng)端、G端等新的附著價(jià)值運(yùn)營(yíng)，從“看電視”到“用電視”，希望不再是簡(jiǎn)單的跨屏交互變化，而是真正的以家庭為中心的新視聽改造，構(gòu)建出新的價(jià)值增長(zhǎng)曲線。

有線電視近些年來隨著數(shù)字電視化的改造仍能保持較大體量，數(shù)年前有線電視運(yùn)營(yíng)商亦能提供DVB+OTT服務(wù)，但面臨移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視頻、IPTV、OTT TV等沖擊仍處于危局之中。一方面重構(gòu)起業(yè)務(wù)形態(tài)，如再提“臺(tái)網(wǎng)協(xié)作”，將基于“一張網(wǎng)”的有線電視網(wǎng)絡(luò)與處于新媒體、融媒體變革中的電視臺(tái)資源互為一體，打造像“5G頻道”、5G NR廣播等新業(yè)態(tài)，以實(shí)現(xiàn)互惠雙贏；另一方面打造新生態(tài)模塊，基于700MHz的資源及政策優(yōu)勢(shì)，立足自身定位加快建成廣電5G業(yè)務(wù)網(wǎng)、固定語音業(yè)務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)網(wǎng)、廣播電視業(yè)務(wù)網(wǎng)等四張全國(guó)性業(yè)務(wù)網(wǎng)，更需要融貫政企相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴，構(gòu)建新的生態(tài)圈。