近些年廣電視聽(tīng)行業(yè)持續(xù)發(fā)生諸多變革，傳統(tǒng)廣電仍面臨一些發(fā)展問(wèn)題，在新的形勢(shì)之下，地方電視臺(tái)頻率頻道也有不同程度的調(diào)整。

新修訂政策已不允許區(qū)級(jí)開(kāi)辦電視臺(tái)

DVBCN注意到，近期有一個(gè)比較特別的頻道宣布關(guān)停例子。

根據(jù)湖南省岳陽(yáng)市屈原管理區(qū)融媒體中心于9月底發(fā)布的通知，根據(jù)新修訂《國(guó)家廣播電視條例》，區(qū)一級(jí)不能設(shè)立電視臺(tái)和電視頻道。岳陽(yáng)各區(qū)目前電視臺(tái)和頻道均被要求限期關(guān)停。為貫徹上級(jí)有關(guān)精神，因此決定撤銷該電視臺(tái)機(jī)構(gòu)，關(guān)停相應(yīng)電視頻道，并將職能整合到屈原區(qū)融媒體中心。

近期在省市督辦下，也將關(guān)閉屈原電視臺(tái)頻道電視節(jié)目。為滿足用戶繼續(xù)收看好電視節(jié)目，將擇機(jī)在新媒體“V屈原”微信公眾號(hào)、“新屈原”APP在線播出。

可以看到，負(fù)責(zé)整體屈原電視臺(tái)頻道關(guān)停的是名為屈原管理區(qū)融媒體中心的單位，融媒體其實(shí)就是原地方的廣播電視臺(tái)，前些年各地縣、市等電視臺(tái)及其他事業(yè)單位均依照國(guó)家媒體深度融合的多項(xiàng)指示，紛紛重組新成立了融媒體中心。

在《國(guó)家廣播電視條例》（2022年施行）第十條：“廣播電臺(tái)、電視臺(tái)由縣、不設(shè)區(qū)的市以上人民政府廣播電視行政部門設(shè)立，其中教育電視臺(tái)可以由設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府教育行政部門設(shè)立。其他任何單位和個(gè)人不得設(shè)立廣播電臺(tái)、電視臺(tái)。”

還有第十一條“中央的廣播電臺(tái)、電視臺(tái)由國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門設(shè)立。地方設(shè)立廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的，由縣、不設(shè)區(qū)的市以上地方人民政府廣播電視行政部門提出申請(qǐng)，本級(jí)人民政府審查同意后，逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)國(guó)務(wù)院廣播電視行政部門審查批準(zhǔn)后，方可籌建?！?/p>

區(qū)別于專業(yè)頻道、標(biāo)清頻道關(guān)停

之所以提屈原電視臺(tái)及電視頻道關(guān)停是一個(gè)特例，在于其是區(qū)別于近些年持續(xù)受到關(guān)注的其他地方頻道宣告關(guān)停的情況。

1）專業(yè)頻道關(guān)停潮

這個(gè)相關(guān)報(bào)道近期是最多的，其主要響應(yīng)的是廣電總局關(guān)于推進(jìn)廣播電視頻道頻率精簡(jiǎn)精辦的相關(guān)要求，幾乎是每個(gè)季度都有不少地方廣電在申請(qǐng)關(guān)停、調(diào)整頻道的。

根據(jù)廣電總局在今年5月的通報(bào)，推進(jìn)廣播電視資源整合和精簡(jiǎn)精辦，一是突出精簡(jiǎn)，著力壓縮、減少、調(diào)整現(xiàn)有頻道頻率；二是突出精辦，著力推動(dòng)專業(yè)化特色化品牌化發(fā)展。

廣電總局還提到，對(duì)嚴(yán)重偏離頻道定位、節(jié)目質(zhì)量低劣、綜合效益低下或不具備開(kāi)辦條件和能力的頻道，依法依規(guī)堅(jiān)決實(shí)施退出。

近兩年，經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)已先后撤銷130多個(gè)頻道頻率，其中今年撤銷頻道頻率20多個(gè)（至5月）。同時(shí)調(diào)整優(yōu)化一大批頻道頻率，如為服務(wù)北京冬奧會(huì)，支持中央廣播電視總臺(tái)調(diào)整開(kāi)辦高清、4K超高清同播的奧林匹克頻道，北京廣播電視臺(tái)調(diào)整開(kāi)辦4K超高清冬奧紀(jì)實(shí)頻道等。

2）標(biāo)清頻道關(guān)停在路上

目前在持續(xù)進(jìn)行的另一項(xiàng)頻道關(guān)停任務(wù)是標(biāo)清頻道，當(dāng)然了，關(guān)停標(biāo)清頻道是“有序”為前提的，需要各地結(jié)合實(shí)際情況去進(jìn)一步確定時(shí)間表，主要是為了加快推進(jìn)高清及超高清頻道的發(fā)展。

依照廣電總局《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)高清超高清電視發(fā)展的意見(jiàn)》，要求到2025年底，全國(guó)地級(jí)及以上電視臺(tái)和有條件的縣級(jí)電視臺(tái)全面完成從標(biāo)清到高清轉(zhuǎn)化，標(biāo)清頻道基本關(guān)停，高清電視成為電視基本播出模式，超高清電視頻道和節(jié)目供給形成規(guī)模。廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)對(duì)高清超高清電視承載能力顯著增強(qiáng)，高清超高清電視接收終端基本普及。

附：標(biāo)清頻道關(guān)停計(jì)劃及推進(jìn)高清超高清電視計(jì)劃

1）加快推進(jìn)高清超高清電視制播能力建設(shè)

加強(qiáng)超高清電視內(nèi)容生產(chǎn)，鼓勵(lì)各級(jí)電視臺(tái)、影視制作機(jī)構(gòu)采用超高清電視格式制作電視劇、紀(jì)錄片、動(dòng)畫片，以及體育、綜藝等專題類節(jié)目，支持有條件的電視臺(tái)調(diào)整開(kāi)辦超高清頻道，并逐年提升超高清節(jié)目供給能力。到2023年底，省級(jí)電視臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)全部頻道高清播出；到2025年底，地級(jí)和有條件的縣級(jí)電視臺(tái)全面完成標(biāo)清電視向高清電視的轉(zhuǎn)化，省級(jí)電視臺(tái)基本具備超高清電視制播能力。

2）有序關(guān)停標(biāo)清電視頻道

鼓勵(lì)各級(jí)電視臺(tái)結(jié)合本地實(shí)際，逐步關(guān)停高標(biāo)清同播的標(biāo)清頻道，有條件的可申請(qǐng)將標(biāo)清頻道直接調(diào)整為高清頻道。標(biāo)清專業(yè)電視頻道（含有線數(shù)字付費(fèi)頻道）要加快調(diào)整為高清或超高清頻道，不具備條件的要按照精簡(jiǎn)精辦的原則予以關(guān)停。各級(jí)各地電視臺(tái)及教育電視臺(tái)關(guān)停同播標(biāo)清頻道，須嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批。從2023年1月1日起，各高清頻道播出屏幕上不再標(biāo)注“高清”字樣，各級(jí)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)在電子節(jié)目指南（EPG）中對(duì)高清頻道予以“高清”標(biāo)注。到2025年底，全國(guó)地級(jí)及以上電視臺(tái)和有條件的縣級(jí)電視臺(tái)標(biāo)清頻道基本關(guān)停。在過(guò)渡期內(nèi)，電視臺(tái)應(yīng)采用在臺(tái)內(nèi)下變換或在傳輸覆蓋網(wǎng)前端下變換的方式，將高清信號(hào)轉(zhuǎn)換為標(biāo)清信號(hào)供用戶接收，確保廣播電視公共服務(wù)和安全播出。

3）大力推動(dòng)有線電視網(wǎng)絡(luò)高清超高清化發(fā)展

各級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司要積極開(kāi)展有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，加快高清超高清電視機(jī)頂盒推廣普及和智能化更新迭代，將高清頻道集中列入傳輸頻道表的靠前位置。自2022年7月1日起，有線電視網(wǎng)絡(luò)新增傳輸?shù)碾娨曨l道應(yīng)為高清超高清頻道，具備條件的有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，可結(jié)合本地實(shí)際逐步停止傳輸有線電視網(wǎng)絡(luò)中的標(biāo)清頻道信號(hào)；自2023年1月1日起，有線電視網(wǎng)絡(luò)新增機(jī)頂盒應(yīng)主要為超高清智能機(jī)頂盒；到2025年底，全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)高清超高清機(jī)頂盒普及率顯著提升。

4）加快推進(jìn)直播衛(wèi)星高清超高清進(jìn)程

加快推進(jìn)直播衛(wèi)星電視節(jié)目高清超高清化，鼓勵(lì)有條件電視臺(tái)的超高清頻道信號(hào)通過(guò)直播衛(wèi)星傳輸，中央廣播電視總臺(tái)各頻道和各省級(jí)主要頻道的高清信號(hào)應(yīng)逐步全面實(shí)現(xiàn)通過(guò)直播衛(wèi)星傳輸。自2022年7月1日起，直播衛(wèi)星新增傳輸?shù)碾娨曨l道應(yīng)主要為高清超高清頻道，新增機(jī)頂盒應(yīng)為高清超高清智能機(jī)頂盒，同時(shí)，有序推進(jìn)直播衛(wèi)星高清超高清機(jī)頂盒對(duì)標(biāo)清機(jī)頂盒的替代；到2025年底，直播衛(wèi)星傳輸?shù)母咔宄咔孱l道數(shù)量大幅增長(zhǎng)，高清超高清機(jī)頂盒普及率顯著提升。

5）持續(xù)推進(jìn)IPTV高清超高清化進(jìn)程

各IPTV運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)大力推廣普及IPTV高清超高清機(jī)頂盒，要采取有效措施，保證高清超高清電視技術(shù)質(zhì)量符合國(guó)家和廣電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的IPTV機(jī)頂盒，應(yīng)逐步更新替代。自2022年7月1日起，具備條件的IPTV運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可結(jié)合本地實(shí)際逐步停止傳輸標(biāo)清頻道信號(hào)；自2023年1月1日起，IPTV新增機(jī)頂盒應(yīng)全部為符合標(biāo)準(zhǔn)的超高清機(jī)頂盒；到2025年底，全國(guó)IPTV標(biāo)清頻道信號(hào)基本關(guān)停，高清超高清機(jī)頂盒全面普及。

6）穩(wěn)步推進(jìn)地面無(wú)線電視高清化

各級(jí)廣播電視部門要加快落實(shí)《全國(guó)地面數(shù)字電視廣播頻率規(guī)劃》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)地面無(wú)線電視高清化。