12月21日，國家發(fā)展改革委正式公布了《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》和《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》兩份規(guī)劃文件。

《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》

在發(fā)展目標方提出。琴澳活力核心區(qū)重點打造數(shù)字經(jīng)濟、高端服務、國際商貿(mào)、現(xiàn)代金融等四大組團，布局下一代互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)，完善行政服務、公共服務、商業(yè)和商務服務等功能，發(fā)展跨境電商、離岸貿(mào)易、現(xiàn)代金融等。

一些涉及到文化廣電及信息通信等方面的內(nèi)容如下：

1）加快培育數(shù)字經(jīng)濟。規(guī)劃建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)化升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)人工智能協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、智能駕駛等領(lǐng)域應用。依托澳門接軌國際的監(jiān)管環(huán)境和合作區(qū)應用場景，構(gòu)建數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作生態(tài)，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等賦能實體經(jīng)濟和城市發(fā)展。

2）推動“旅游+文化”深度融合，創(chuàng)新文化和旅游消費場景，發(fā)展影視、原創(chuàng)藝術(shù)、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化裝備、數(shù)字藝術(shù)展示、電競等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

3）大力發(fā)展跨境電商、離岸貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引進跨國公司貿(mào)易型總部、全球貿(mào)易商，主動對標高標準數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，打造數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港。

4）加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建智慧泛在的物聯(lián)感知體系，實現(xiàn)感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理、遠程調(diào)控和數(shù)據(jù)共享、發(fā)布。推進“雙千兆”通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升合作區(qū)國際通信服務能力。部署合作區(qū)智能存算基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，推動先進智能計算中心發(fā)展，構(gòu)建統(tǒng)一集約化政務云平臺。

5）強化數(shù)據(jù)資源體系與公共運行平臺建設(shè)。銜接粵澳數(shù)據(jù)資源管理規(guī)則，開展城市基礎(chǔ)庫、主題庫、業(yè)務庫數(shù)據(jù)資源目錄編制，構(gòu)建合作區(qū)三維數(shù)字底座，強化數(shù)據(jù)動態(tài)治理和更新維護。充分依托“粵治慧”省域治理數(shù)字化總平臺建設(shè)合作區(qū)智慧城市運行管理中心和數(shù)據(jù)中臺、共性技術(shù)中臺、業(yè)務中臺，提升運行管理精細化水平。

6）建立琴澳融合的智慧應用體系。優(yōu)化政務服務“一網(wǎng)通辦”，推動社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，強化政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)智慧化改造，打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟大腦。加強琴澳在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等民生領(lǐng)域的智慧化應用合作，提升在智慧口岸、電子圍網(wǎng)和城市應急等領(lǐng)域的協(xié)同治理水平。

7）建立健全高度便利的市場準入制度。在文旅教育、科技創(chuàng)新、醫(yī)藥健康、數(shù)據(jù)通信等領(lǐng)域，放寬各類投資者在合作區(qū)開展投資貿(mào)易的資質(zhì)要求、持股比例、行業(yè)準入等限制。

《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》

其主要的戰(zhàn)略定位如下：

1）全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺。堅持以制度創(chuàng)新為核心，在區(qū)域治理、營商環(huán)境、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，打造一批首創(chuàng)性、標志性改革品牌，形成一批可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

2）高水平對外開放門戶樞紐。堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，強化開放前沿、樞紐節(jié)點、門戶聯(lián)通功能，重點擴大貿(mào)易、航運、金融、法律事務等領(lǐng)域?qū)ν忾_放，進一步增強對全球資源要素的吸引力，不斷提升投資貿(mào)易自由化便利化水平。

3）深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。堅持依托香港、服務香港，加快推進規(guī)則機制一體化銜接、基礎(chǔ)設(shè)施一體化聯(lián)通、民生領(lǐng)域一體化融通，促進粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融，為香港經(jīng)濟發(fā)展進一步拓展空間。

4）現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地。鞏固提升現(xiàn)代金融、法律服務、信息服務、貿(mào)易物流等優(yōu)勢領(lǐng)域，積極開拓海洋經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等服務業(yè)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)深度融合，攜手香港推動現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。

一些涉及到文化廣電及信息通信等方面的內(nèi)容如下：

1）發(fā)展現(xiàn)代時尚產(chǎn)業(yè)。引進世界級時尚品牌和龍頭企業(yè)，促進國際設(shè)計大師、時尚媒體等優(yōu)質(zhì)時尚資源集聚。支持數(shù)字內(nèi)容原創(chuàng)研發(fā)，加快動漫游戲、短視頻、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實（VR/AR）等發(fā)展，推動創(chuàng)意設(shè)計與影視動畫、旅游、體育等跨界融合發(fā)展。加強深港影視合作，打造深港影視產(chǎn)業(yè)基地。

2）大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)。探索建設(shè)深港設(shè)計中心，規(guī)劃建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)意+柔性制造+中試服務”工業(yè)設(shè)計平臺，支持香港理工大學設(shè)計學院等設(shè)立分支機構(gòu)。加快大灣區(qū)工業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建設(shè)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地，推動大灣區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心等重大平臺落地。發(fā)展信息技術(shù)應用創(chuàng)新和基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)，培育國際領(lǐng)先的云服務提供商。建設(shè)深港人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力推進智能算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦工業(yè)母機、智能機器人等領(lǐng)域，加快推動制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展。

3）持續(xù)放寬市場準入。對標《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，率先開展壓力測試。全面實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務開放。實施跨境服務貿(mào)易負面清單管理制度，穩(wěn)步放寬對跨境交付、境外消費和自然人移動等限制性措施。有序探索減少互聯(lián)網(wǎng)融合類產(chǎn)品及服務市場準入限制。

4）加強國際傳播能力建設(shè)。支持中央廣播電視總臺粵港澳大灣區(qū)之聲等媒體國際化發(fā)展，打造國際一流媒體集群。建強國際傳播專門人才隊伍，探索設(shè)立國際傳播學院，加強國際傳播學科建設(shè)和人才培養(yǎng)。支持國際主流媒體在前海設(shè)立分支機構(gòu)。

5）建設(shè)面向未來的新型基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)服務體系。適度超前布局新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模化應用和第五代移動通信（5G）網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，建設(shè)國際一流5G網(wǎng)絡(luò)和萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)，超前布局第六代移動通信（6G）、量子通信等前沿技術(shù)，構(gòu)建新一代高速通信網(wǎng)絡(luò)體系。加強物聯(lián)網(wǎng)傳感器在城市治理、公共服務等領(lǐng)域布局，構(gòu)建全域覆蓋的智能感知體系。構(gòu)建開放安全的國際數(shù)據(jù)環(huán)境，建立規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源開放目錄和標準，穩(wěn)步推進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點。研究推進深港數(shù)據(jù)跨境流動合作，拓展深港數(shù)據(jù)融合應用。

6）培育多場景智慧城市應用生態(tài)。推進數(shù)字技術(shù)在城市運行中應用，構(gòu)建統(tǒng)一指揮的城市信息管理智能中樞。以跨部門數(shù)據(jù)融合智慧應用場景為突破，推動城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管。推廣建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）技術(shù)應用。以機場、港口、物流園區(qū)等為場景，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人機、無人船的海陸空全空間無人管理平臺，適度拓展無人機低空飛行空域范圍。建設(shè)智慧應急平臺，強化重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測和智慧管控。