12月23日,國家發(fā)展改革委、國家數據局聯(lián)合印發(fā)了《數字經濟促進共同富裕實施方案》。
在發(fā)展目標方面,提出到2025年,數字經濟促進共同富裕的政策舉措不斷完善,在促進解決區(qū)域城鄉(xiāng)、群體、基本公共服務差距上取得積極進展,數字經濟在促進共同富裕方面的積極作用開始顯現。到2030年,數字經濟促進共同富裕形成較為全面政策體系,在加速彌合區(qū)域城鄉(xiāng)、群體、基本公共服務等差距方面取得顯著成效,形成一批東西部協(xié)作典型案例和可復制可推廣的創(chuàng)新成果,數字經濟在促進共同富裕方面取得實質性進展。
提出的一批具體舉措中:
推進數字基礎設施建設方面,深入實施“東數西算”工程,組織實施云網強基行動。
在大力推進數字鄉(xiāng)村建設方面,加快鄉(xiāng)村產業(yè)數字化轉型步伐,深入實施數字鄉(xiāng)村發(fā)展行動、提升農村數字基礎設施水平、大力發(fā)展智慧農業(yè)、積極培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式、推動數字文化賦能鄉(xiāng)村振興。
提升鄉(xiāng)村數字治理水平方面,支持運用互聯(lián)網手段提升鄉(xiāng)村治理效能和服務管理水平、健全完善農村信息服務體系、大力發(fā)展農村數字普惠金融。
促進社會服務普惠供給方面:
1)促進優(yōu)質數字教育資源共享
支持面向欠發(fā)達地區(qū)開發(fā)內容豐富的數字教育資源、加強教育服務精準化供給、建立專業(yè)化數字教育人才隊伍。
2)強化遠程醫(yī)療供給服務能力
深入推進智慧醫(yī)聯(lián)體平臺建設、積極完善省市縣鄉(xiāng)村五級遠程醫(yī)療服務網絡加強基層醫(yī)療衛(wèi)生數字化基礎設施建設。
3)提升養(yǎng)老服務信息化水平
開展基本養(yǎng)老服務綜合平臺試點,支持引導各地加快建設面向社會公眾的養(yǎng)老服務綜合信息平臺。
4)完善數字化社會保障服務
加快實現社?!翱缡⊥ㄞk”、加快推進社保經辦數字化轉型、拓展社??ň用穹铡耙豢ㄍā睉?。
根據國家數據局方面的解讀,發(fā)展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇,契合在高質量發(fā)展中促進共同富裕的目標要求。以數字經濟促進共同富裕大有可為,主要體現為以下幾方面:
一是有助于推動經濟實現高質量發(fā)展,推動“做大蛋糕”。大數據、人工智能等新技術賦能千行百業(yè),推動傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型向高端化、智能化發(fā)展。過去十年,智能制造試點示范項目生產效率平均提高48%,產品研制周期平均縮短38%,產品不良品率平均降低35%;
二是有助于提升初次分配公平性,推動“分好蛋糕”。數字基礎設施促進“接入平等”,截至今年6月,我國互聯(lián)網用戶超10億人,普及率達76.4%,農村地區(qū)普及率超過60%。豐富的軟件工具供給助力“能力平等”,數字化工具更加易用、費用更低,縮小了使用者之間的“能力鴻溝”。數據要素的流通應用為“機會平等”創(chuàng)造新可能,為各類創(chuàng)新主體參與新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新價值提供平等機會;
三是有助于推動共享社會發(fā)展成果,縮小“四大差距”。數字基礎設施的規(guī)?;占?,有助于實現數據和信息的高效流動,有助于培育農村特色產業(yè),促進農民增收致富,為農業(yè)現代化增動力、添活力,服務鄉(xiāng)村振興。新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現,創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位,提供多樣化就業(yè)機會?!盎ヂ?lián)網+社會服務”將促進教育、醫(yī)療等領域優(yōu)質資源數字化供給、網絡化共享,推動基本公共服務更加普惠。