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發(fā)改委2024年計劃草案:實施“數據要素×”行動計劃,開展“人工智能+”行動

3月13日,國家發(fā)展和改革委員會先前在第十四屆全國人民代表大會第二次會議上做的《關于2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》正式對外公示。

2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況方面

全年國內生產總值(GDP)126.06萬億元,增長5.2%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人,全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.2%;居民消費價格(CPI)上漲0.2%;國際收支保持基本平衡,年末外匯儲備規(guī)模為32379.77億美元。

新型基礎設施成果中,我國已建成全球最大的光纖和移動寬帶網絡,算力總規(guī)模居全球第二位。累計建成5G基站337.7萬個,具備千兆網絡服務能力的端口達到2302萬個。5G行業(yè)虛擬專網超2.9萬個,5G移動電話用戶達8.05億戶,5G用戶普及率達到57%。

我國互聯(lián)網協(xié)議第6版(IPv6)活躍用戶數達7.78億,物聯(lián)網IPv6連接數達5.35億,IPv6地址資源總量位居全球第一。融合基礎設施加快發(fā)展,具有影響力的工業(yè)互聯(lián)網平臺超過340家,工業(yè)互聯(lián)網覆蓋全部工業(yè)大類。

高海拔宇宙線觀測站等3個國家重大科技基礎設施投入運行,合肥先進光源等7個項目開工建設,梯次化建設格局有序推進。依托設施持續(xù)產出一批重大成果,全超導托卡馬克裝置(EAST)成功實現(xiàn)高約束模式等離子體運行403秒,創(chuàng)造世界紀錄。

基本公共服務標準體系進一步健全,均等化水平持續(xù)提高。發(fā)布新版國家基本公共服務標準。積極應對人口老齡化,出臺實施發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的意見,加強基本養(yǎng)老服務體系建設,大力發(fā)展老年助餐服務。推進實施國家文化數字化戰(zhàn)略。

2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃的主要任務

1)積極培育發(fā)展新興產業(yè)和未來產業(yè)中有提到

啟動實施產業(yè)創(chuàng)新工程。深入實施國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程,加強產業(yè)集群核心承載區(qū)和公共服務體等建設,強化東中西部產業(yè)集群協(xié)同聯(lián)動。推動新能源汽車企業(yè)做優(yōu)做強,鞏固擴大新能源汽車、信息通訊等產業(yè)優(yōu)勢。

打造生物制造、商業(yè)航天、新材料、低空經濟等新增長引擎,加快重點產品創(chuàng)新和應用示范,全鏈條支持創(chuàng)新藥發(fā)展,加快高端醫(yī)療器械研制及示范應用,推進北斗規(guī)模應用和衛(wèi)星互聯(lián)網建設應用,加快建設商業(yè)航天發(fā)射場,制定新材料創(chuàng)新發(fā)展行動方案,加快發(fā)展高純稀土金屬、高性能稀土永磁、高性能拋光等高端稀土功能材料,開展低空經濟試點,完善發(fā)展制度,培育應用場景。

制定未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持政策。開辟量子技術、生命科學等新賽道。開展“人工智能+”行動,有序賦能重點領域,加快重塑產業(yè)生態(tài)。

2)促進數字技術與實體經濟深度融合中有提到:

1)有序開發(fā)利用數據要素,加快完善數據產權、流通交易、收益分配、安全治理等制度規(guī)則,制定支持數字經濟高質量發(fā)展政策措施。適度超前布局建設數字基礎設施。

統(tǒng)籌提升“東數西算”整體效能,優(yōu)化數據中心建設布局和供給結構,加快形成全國一體化算力體系,培育算力產業(yè)生態(tài),提升多元算力綜合供給,提高西部地區(qū)算力利用水平。實施“數據要素×”行動計劃。

協(xié)同推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化,組織實施數字化轉型工程,持續(xù)實施制造業(yè)數字化轉型行動方案,打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。

開展全國數據資源調查,加強數據要素應用場景指引,推進公共數據資源管理和運營機制改革,加快公共數據授權運營試點和應用示范,推動建立企業(yè)數據公平授權合理使用機制。深化數據要素市場化配置改革。持續(xù)推進數據跨境流動試點,積極參與制定國際數字治理規(guī)則。

3)加快建設現(xiàn)代化基礎設施體系中有提及:

優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和系統(tǒng)集成,以聯(lián)網、補網、強鏈為重點,暢通國家基礎設施網絡主骨架,促進高效銜接、協(xié)同聯(lián)動,更好發(fā)揮基礎設施體系的整體效能和綜合效益。

全面推進國家水網建設。加快發(fā)展新型基礎設施。統(tǒng)籌推進海陸纜建設,體系化推進5G、千兆光網規(guī)模部署,深入推動5G規(guī)?;瘧?。

4)在促進消費穩(wěn)定增長方面:

大力發(fā)展數字消費、綠色消費、健康消費,打造消費新場景,積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點,加快發(fā)展冰雪運動、冰雪旅游,推動入境旅游恢復發(fā)展。深化國際消費中心城市培育建設,支持海南國際旅游消費中心建設,布局發(fā)展區(qū)域消費中心和地方特色消費中心,發(fā)展智慧商圈。

5)提高公共服務水平方面:

實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,加大銀發(fā)經濟相關產品和服務供給,擴大普惠養(yǎng)老供給,構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系,實施老年健康服務體系建設工程。建立健全生育支持政策體系,大力發(fā)展普惠托育服務,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔,加強人口文化建設,推動建設生育友好型社會,促進人口長期均衡發(fā)展。

6)促進社會事業(yè)繁榮發(fā)展方面:

加強精神文明建設,大力發(fā)展社會主義先進文化,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。加強文化遺產保護傳承利用,推動文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展。加強文化遺產普查認定,開展第四次全國文物普查,建設國家文化遺產資源大數據庫。

推動實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,進一步完善相關政策。創(chuàng)新實施文化惠民工程,加強重大公共文化和旅游設施建設,推動文化和旅游深度融合和高質量發(fā)展。發(fā)展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術和檔案等事業(yè)。

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