自2022年廣播、電視、電影行業(yè)首次被列入“困難行業(yè)名單”以來，廣電視聽全行業(yè)各領(lǐng)域也在積極探索新發(fā)展道路，在過去的2023年中整體行業(yè)的大事件很多，表現(xiàn)出的涉及頂層設(shè)計、創(chuàng)新技術(shù)、應(yīng)用場景等多方面的要素較為豐富。因此，DVBCN特意挑選出十大關(guān)鍵詞匯以作分享并展望未來行業(yè)趨向。

一、“二三四”工作定位

“二三四”工作定位是2023年廣電總局多次強調(diào)的重點內(nèi)容，其對于新形勢下的廣電視聽給與了特別明確的定位。按照中央宣傳部副部長，國家廣播電視總局黨組書記、局長曹淑敏的闡述：

“二”是統(tǒng)籌廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽兩大業(yè)務(wù)，要一體謀劃、系統(tǒng)推進，推動構(gòu)建相互交織、相互融合的“大視聽”發(fā)展格局；

“三”是堅持廣電的三大屬性，即堅持意識形態(tài)屬性這一根本屬性，扛起政治責任，傳播好黨的聲音，守好守牢意識形態(tài)陣地；堅持公共服務(wù)屬性，強化用戶需求導向，服務(wù)好人民群眾，為人民群眾提供好的內(nèi)容、好的產(chǎn)品、好的服務(wù)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感；堅持技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬性，順應(yīng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，用先進技術(shù)賦能行業(yè)發(fā)展；

“四”是把握提供廣電業(yè)務(wù)的四個層次，對廣播電視網(wǎng)、交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、互聯(lián)網(wǎng)電視（OTT）和完全通過互聯(lián)網(wǎng)方式提供視聽內(nèi)容這四種業(yè)務(wù)形態(tài)，統(tǒng)籌研究、分類施策，努力打造系統(tǒng)性、高質(zhì)量、規(guī)范化的業(yè)務(wù)供給體系。

結(jié)合廣電總局的“二三四”工作定位就可以清晰的定位到廣電有線這一傳輸業(yè)務(wù)領(lǐng)域的具體位置，為未來整體行業(yè)新發(fā)展做出適宜的策略謀劃。

二、文化數(shù)字化戰(zhàn)略

早在2022年3月，中辦、國辦就印發(fā)了《關(guān)于推進實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》，提出到“十四五”時期末，基本建成文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺，基本貫通各類文化機構(gòu)的數(shù)據(jù)中心，基本完成文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局，公共文化數(shù)字化建設(shè)躍上新臺階，形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系。到2035年，建成物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點集成的國家文化大數(shù)據(jù)體系，文化數(shù)字化生產(chǎn)力快速發(fā)展，中華文化全景呈現(xiàn)，中華文化數(shù)字化成果全民共享、優(yōu)秀創(chuàng)新成果享譽海內(nèi)外。

具體任務(wù)方面，明確提出要以國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)為抓手，推進社會主義文化強國建設(shè)。要依托現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、廣電5G網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)互通平臺，形成國家文化專網(wǎng)以及國家文化大數(shù)據(jù)體系的省域中心和區(qū)域中心，服務(wù)文化資源數(shù)據(jù)的存儲、傳輸、交易和文化數(shù)字內(nèi)容分發(fā)。

而后的2023年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，依然明確提出了要推進文化數(shù)字化發(fā)展，深入實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)國家文化大數(shù)據(jù)體系，形成中華文化數(shù)據(jù)庫。

2023年也是習近平文化思想正式提出的一年，在2024年全國廣播電視工作會議中則也提及了，要自覺擔負起新的文化使命。值得注意的是，在2024年政府工作報告中首次將“深入推進國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略”列入了今年的重點任務(wù)中，而廣電有線作為參與文化數(shù)字化戰(zhàn)略實施并著力建設(shè)國家文化大數(shù)據(jù)體系的重大項目工程，特別是國家文化專網(wǎng)的具體建設(shè)環(huán)節(jié)也必將大有可為。

三、“雙治理”工作

“雙治理”工作即治理電視“套娃”收費和操作復(fù)雜工作，該項由國家廣播電視總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)管總局、中央廣播電視總臺、中國消費者協(xié)會等多部門開展的治理行動可謂是去年行業(yè)內(nèi)聲勢最浩大且影響極為深遠的一次專項工作。

根據(jù)今年1月“雙治理”階段性總結(jié)部署推進會的通報，截至2023年底，經(jīng)過四個多月的合力推進，治理電視“套娃”收費和操作復(fù)雜第一階段工作圓滿實現(xiàn)“開機看直播、收費包壓減50%、提升消費透明度”的目標。全國實現(xiàn)開機看直播的有線電視用戶達到9249.5萬、IPTV用戶達到1.92億，基本實現(xiàn)具備升級條件的終端全覆蓋。直播回看業(yè)務(wù)得到規(guī)范，回看更加清晰簡便。有線電視和IPTV開機廣告全面取消，有線電視和IPTV開機時長從治理前的最多118秒減少到不超過35秒。

各類收費包大幅壓減50%以上，其中有線電視壓減72%，IPTV壓減79%，互聯(lián)網(wǎng)電視壓減55%，單個終端由治理前最高的86個收費包壓減到現(xiàn)在每個終端都不多于6個收費包。對頁面、導航、收費、應(yīng)用等方面進行了清晰化、醒目化、透明化升級，收費免費內(nèi)容都有顯著標識，明顯減少了用戶的“套娃”感受。此外，有線電視、IPTV和互聯(lián)網(wǎng)電視都加強了優(yōu)質(zhì)免費內(nèi)容供給。全國有線電視網(wǎng)絡(luò)上線的“重溫經(jīng)典”免費專區(qū)，兩個月時間累計點擊收看達2365萬人次，累計收看時長達1078萬小時。

“雙治理”工作還有效促進了用戶回流、收視增長。2023年底，全國有線電視和IPTV繳費用戶數(shù)較9月份分別凈增78.47萬、429.13萬。收視率整體呈上升趨勢，直播頻道收視活躍度近4個月持續(xù)增長，累計漲幅約13.6%。

且綜合社會各界的輿論反響來看，“雙治理”工作也深得廣大廣電視聽用戶所歡迎，也驗證了電視大屏仍然擁有著巨量的用戶群，行業(yè)整體還將依照行動計劃著手進行下一階段的治理任務(wù)。

四、“未來電視”

2022年廣電總局就已做出了“未來電視”戰(zhàn)略部署，2023年全國廣播電視工作會議中進一步提出，要把“未來電視”發(fā)展作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，打好基礎(chǔ)、開創(chuàng)未來。

2023年的9月8日，國家廣播電視總局下發(fā)《關(guān)于開展“未來電視”試點工作的通知》，決定分領(lǐng)域開展“未來電視”試點工作。明確了圍繞“未來電視”頻道定制化、呈現(xiàn)多樣化、視聽沉浸化、服務(wù)智慧化、交互人性化、網(wǎng)絡(luò)無感化等特點，聚焦內(nèi)容生產(chǎn)、多元服務(wù)、數(shù)智應(yīng)用等重點方向，涵蓋到了增強現(xiàn)實與交互化節(jié)目生產(chǎn)制作、海量內(nèi)容資源高效精準管理、自主超高清采集設(shè)備及系統(tǒng)應(yīng)用、多元化個性化頻道定制服務(wù)、虛擬化協(xié)同化泛在視聽服務(wù)、智能化人性化智慧信息服務(wù)、基于行業(yè)數(shù)據(jù)的數(shù)字孿生應(yīng)用、面向內(nèi)容安全審核的人工智能應(yīng)用等等。

而值得注意的是，該年東方明珠新媒體股份有限公司、百視通網(wǎng)絡(luò)電視技術(shù)發(fā)展有限責任公司推出的“5G云TV”便是著眼于未來電視發(fā)展的六大關(guān)鍵要素而打造的全新產(chǎn)品形態(tài)，該產(chǎn)品打通了小屏與大屏兩大終端，進而為廣電5G“192”用戶實現(xiàn)跨網(wǎng)跨屏聯(lián)動的新體驗。

當然了，按照國家廣電總局發(fā)展研究中心副主任楊明品在2022“世界電視日”中國電視大會上的說法，未來電視是系統(tǒng)性和革命性的迭代升級，“未來”指時間，“電視”指以視頻為主體的音視頻媒體。整體理解，未來電視是一個無處不在的、多元呈現(xiàn)的、包含各種介質(zhì)的新一代綜合性視音頻媒體。其精髓在于“前沿技術(shù)+電視”，通過VR/AR實時交互、元宇宙等技術(shù)實現(xiàn)各流程的創(chuàng)新，將最新技術(shù)與廣電媒體的各方資源優(yōu)勢相互結(jié)合。因此，“未來電視”還遠不止于上述形態(tài)，仍需業(yè)界廣泛地探索其可能形態(tài)。

五、廣電5G

5G為代表的新一代信息技術(shù)必將能持續(xù)賦能廣電視聽領(lǐng)域，且極其契合廣電科技創(chuàng)新的發(fā)展需要，中國廣電代表著全國廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自2019年獲得工信部頒發(fā)的5G網(wǎng)絡(luò)商用牌照以來，不斷推進著全國廣電5G取得了新的突破。

在全國各地廣電網(wǎng)絡(luò)公司的共同努力下，中國廣電5G在過去一年半的時間內(nèi)還是取得了不錯的商用成績。在規(guī)?；晒矫?，僅在2023年10月中旬，中國廣電5G用戶就已經(jīng)突破了2000萬戶，固移融合用戶更是達到了870萬戶，而至今其全國廣電5G用戶規(guī)模依然突破了2300萬，廣電5G物聯(lián)卡客戶也取得了一定數(shù)量的突破。

另外根據(jù)知名研究機構(gòu)Ookla發(fā)布的2023年三季度全球網(wǎng)速報告，在第三季度的5G移動網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)中，中國廣電的5G中位數(shù)下載速度在國內(nèi)四大運營商排名中位列第一位，達到了297.59Mbps。

遵循“二八定律”共識，中國廣電也在著力于打造5G行業(yè)應(yīng)用，積極發(fā)力于ToB/H/G重點領(lǐng)域，依靠700MHz、4.9GHz等頻段優(yōu)勢并聯(lián)合各產(chǎn)業(yè)界積極拓展“朋友圈”，以期爭取到更多的主動權(quán)。包括文化專網(wǎng)、電網(wǎng)、教育、智能車聯(lián)網(wǎng)、公共安全、工業(yè)、能源、交通、農(nóng)林等等具體領(lǐng)域，已打造了100+標桿案例，全力賦能行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。具體案例表現(xiàn)方面，如浙江文化數(shù)字化項目、江蘇應(yīng)急廣播、陜西煤礦、廣東智慧農(nóng)林及風電項目、湖北廣電5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、浙江港口項目等等。

六、700MHz頻率遷移收尾

其實早在2022年底時，廣電系就已經(jīng)確認經(jīng)過兩年的努力，基本完成了700MHz頻段的頻率遷移整體工作。據(jù)了解，此舉乃是全球規(guī)模最大、涉及臺站數(shù)量最多的地面數(shù)字電視700MHz頻率遷移工程，全國共有6900座無線電發(fā)射臺站參與了頻率遷移。

而2023年則要加緊實現(xiàn)的是700MHz頻率遷移的整體驗收工程，據(jù)悉，廣電系統(tǒng)已完成所有臺站的設(shè)備安裝任務(wù)，完成了對25個省區(qū)市單頻網(wǎng)調(diào)試和工程驗收，國家廣播電視總局副局長朱詠雷在當年12月上旬的專門會議中已經(jīng)提出要求：“逐項明確剩余省份任務(wù)完成時間，加快推進工程驗收，在年底前不折不扣全面完成整體工程建設(shè)任務(wù)。”

而據(jù)DVBCN的了解，多省也已統(tǒng)籌當?shù)貜V電省網(wǎng)公司、電視臺站、中國廣電、中廣電設(shè)計院、廣科院、規(guī)劃院等單位實現(xiàn)了對本區(qū)區(qū)域遷移的終驗通過。

憑借著全系統(tǒng)的緊密協(xié)調(diào)，700MHz頻率遷移工作順利完成收尾，也為中國廣電與中國移動的700MHz 5G網(wǎng)絡(luò)全國廣泛部署打理好了頻率基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。據(jù)悉，中國移動與中國廣電兩家已累計建成700MHz 5G基站超60萬站，廣電網(wǎng)絡(luò)實際可調(diào)度的4G/5G基站超400萬座，廣電5G網(wǎng)絡(luò)繼而實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上全覆蓋、農(nóng)村熱點區(qū)域重點覆蓋。

七、媒體融合

在國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃中有提出，要“推進媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心”，各地廣電也在協(xié)同推進媒體深度融合發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力。黨的二十大報告已有指出，要加強全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推動形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

而廣電視聽在媒體融合過程中，也要扮演著推進變革、融入新格局的重要角色。2023年全國廣播電視工作會議要求，要深化廣電媒體融合發(fā)展，加強全媒體傳播體系建設(shè)。隨著縣級融媒體中心、地市級融媒體中心的廣泛設(shè)立，更深層次的媒體融合仍在持續(xù)推進中。

以縣級融媒體中心為例，其普遍是整合了電視臺、報紙、新媒體等資源，重新構(gòu)建為權(quán)威媒體通道，能夠進行媒體服務(wù)、黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)，更能始終掌握輿論陣地。廣電總局也曾給出指導，支持充分發(fā)揮廣播電視行業(yè)優(yōu)勢，加強廣電播出機構(gòu)與傳輸網(wǎng)絡(luò)的深度協(xié)作，落實標準規(guī)范，做省級技術(shù)平臺和地市、縣級融媒體中心建設(shè)的主力軍、排頭兵，提高省級、地市級廣電機構(gòu)對縣級融媒體中心的人才培養(yǎng)、技術(shù)支撐、內(nèi)容供給能力。

值得一提的是，在2023年第三屆中國廣電媒體融合發(fā)展大會上，全國廣播電視新媒體聯(lián)盟正式成立，這是國家廣播電視總局推動廣播電視主力軍挺進互聯(lián)網(wǎng)主戰(zhàn)場的一項戰(zhàn)略舉措，是推進媒體深度融合發(fā)展、建設(shè)全媒體傳播體系的一次創(chuàng)新探索。而后，各省級也正陸續(xù)推動著地區(qū)性廣播電視新媒體聯(lián)盟的設(shè)立工作，均為包含廣電播出機構(gòu)等單位在內(nèi)的代表。

八、應(yīng)急廣播

根據(jù)財政部公示的2023年中國財政政策執(zhí)行情況報告，2023年已支持地方統(tǒng)籌落實國家基本公共文化服務(wù)指導標準和地方實施標準，實施了包括廣播電視戶戶通、老少邊及欠發(fā)達地區(qū)縣級應(yīng)急廣播體系建設(shè)等項目。

中央宣傳部副部長，國家廣播電視總局黨組書記、局長曹淑敏在《中國廣播電視學刊》2024年第2期署名文章中有具體提及到，過去一年全國已建成省、市、縣級應(yīng)急廣播平臺1970個。去年地震、汛期和低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間，各地應(yīng)急廣播及時進行災(zāi)害預(yù)警、播發(fā)權(quán)威信息、開展救災(zāi)宣傳，發(fā)揮了重要作用。曹部長在文中還具體表示：“應(yīng)急廣播體系還未健全。”因此，對于下一階段加快建設(shè)全國應(yīng)急廣播體系的工作部署中，曹部長稱“這是今年的一項重點任務(wù)，核心是讓應(yīng)急廣播更好發(fā)揮作用?！?/p>

按照廣電總局已經(jīng)明確的相關(guān)標準解釋，應(yīng)急廣播指，利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽等信息傳送方式，向公眾或特定區(qū)域、特定人群播發(fā)應(yīng)急信息的傳送播出系統(tǒng)。

應(yīng)急廣播消息指，各級應(yīng)急廣播平臺之間，以及應(yīng)急廣播平臺到廣播電視播出系統(tǒng)、應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)之間傳遞的，根據(jù)應(yīng)急信息生成的應(yīng)急廣播播發(fā)相關(guān)數(shù)據(jù)。（包括應(yīng)急廣播消息指令文件、應(yīng)急廣播消息指令簽名文件、應(yīng)急廣播節(jié)目資源文件等。）

而應(yīng)急廣播接收終端指，能夠接收應(yīng)急廣播消息的接收設(shè)備，包括收音機類、電視機類、機頂盒類、視聽載體類、移動接收類、大喇叭類、顯示屏類等。

應(yīng)急廣播系統(tǒng)則是由應(yīng)急廣播平臺、傳輸覆蓋網(wǎng)、應(yīng)急廣播接收終端和效果監(jiān)測評估系統(tǒng)等組成。應(yīng)急廣播平臺分為國家、省、市、縣四級，四級平臺之間由通信專線、電子政務(wù)外網(wǎng)或衛(wèi)星等方式進行連接。傳輸覆蓋網(wǎng)包括中波、短波、調(diào)頻、地面數(shù)字電視、有線數(shù)字電視、衛(wèi)星、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、大喇叭系統(tǒng)、廣電5G、機動應(yīng)急廣播、數(shù)字音頻廣播等。

九、TVOS5.0

在2023年的11月14日，由國家廣播電視總局廣播電視科學研究院主辦的“智能電視操作系統(tǒng)（TVOS）5.0”發(fā)布會成功舉行，會上正式發(fā)布了TVOS5.0。

據(jù)介紹，TVOS5.0的發(fā)布標志著TVOS的發(fā)展邁上了新的臺階，也為廣電行業(yè)提供了一個系統(tǒng)更安全、生態(tài)更開放、體驗更豐富的技術(shù)平臺、業(yè)務(wù)平臺、服務(wù)平臺。數(shù)據(jù)顯示，TVOS的終端總量部署已超3800萬臺，其中，有線電視機頂盒超2826萬，直播衛(wèi)星機頂盒超500萬，互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒超253萬，智能電視機超236萬。

值得注意的是，本次發(fā)布會現(xiàn)場，廣播電視科學研究院、中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、海思技術(shù)有限公司以及創(chuàng)維集團有限公司四家單位舉行了簽約儀式，簽署了《TVOS5.0電視機機頂盒一體化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)推廣戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

據(jù)悉，作為一款智能電視操作系統(tǒng)，TVOS5.0注重開放性，為開發(fā)者們提供了廣闊的創(chuàng)造空間。通過TVOS5.0的完整、易于使用的開發(fā)工具包和API接口，開發(fā)者們可以自由發(fā)揮創(chuàng)造力，設(shè)計并發(fā)布屬于自己的應(yīng)用程序。無論是開發(fā)游戲、教育應(yīng)用還是視頻內(nèi)容服務(wù)平臺，都能在TVOS5.0上找到發(fā)展的機會。TVOS5.0的發(fā)布也標志著智能電視行業(yè)進入了全新的時代。

十、AIGC

毫無疑問，AIGC也是2023年間特別火熱的一個詞匯，其深刻影響著包括廣電視聽行業(yè)在內(nèi)的眾多領(lǐng)域。

隨著ChatGPT、Sora等驚世出現(xiàn)，OpenAI已經(jīng)表現(xiàn)出了人工智能取得了跨時代的升級迭代，AIGC則也迅速的從搜羅整理文字素材、生成文字、生成圖片、美化版面繼續(xù)向深度的PPT自動生成、題材化視頻生成等邁進。

2023年第23期《求是》雜志刊發(fā)的曹淑敏部長文章中就有指出，要善于運用信息時代的科學理念、先進技術(shù)武裝自己，完善廣電科技創(chuàng)新體系，加強新技術(shù)應(yīng)用，加快推動超高清規(guī)模應(yīng)用，推動智能電視操作系統(tǒng)（TVOS）、生成式人工智能等關(guān)鍵核心技術(shù)、標準研發(fā)及應(yīng)用。

2023年12月工業(yè)和信息化部、教育部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家廣播電視總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中央廣播電視總臺共七個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快推進視聽電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》中有提到，要面向音視頻制作、渲染呈現(xiàn)等場景，打造集智能算法、開發(fā)工具一體化的人工智能服務(wù)平臺，提供專業(yè)化系統(tǒng)化的服務(wù)能力。此外，還提出推動生成式人工智能賦能智慧生活視聽場景，優(yōu)化家庭影音、互動游戲、健康養(yǎng)老和生活服務(wù)等體驗。

在廣電有線傳輸域，中國廣電2023年間也曾專門召開了大模型人工智能技術(shù)與應(yīng)用專題研討會，會議總結(jié)中認為，大模型人工智能開發(fā)及應(yīng)用，將對網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)產(chǎn)生深遠影響。因此提出了要強化先進技術(shù)應(yīng)用支撐，加快研究在生產(chǎn)側(cè)如何提高生產(chǎn)力，在消費側(cè)如何改善用戶體驗，加快打造智慧廣電“算網(wǎng)大腦”，建設(shè)融合業(yè)務(wù)平臺，更好實現(xiàn)“有線+5G”全業(yè)務(wù)運營。

2023年探索中，眾多的廣播電視臺等播出機構(gòu)積極探索了一些數(shù)字虛擬人（虛擬主播/主持人）等典型應(yīng)用，而當下，已有中央廣播電視總臺、上海廣播電視臺、四川成都廣播電視臺、河南大象融媒體、中山廣播電視臺陸續(xù)宣布在搭建AIGC創(chuàng)新工作室，或平臺或AIGC集成工具等。