8月17日，上海市人民政府印發(fā)的《上海市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2024-2027年）》正式對外公示。

主要目標提出，到2027年，建立低空新型航空器研發(fā)設計、總裝制造、適航檢測、商業(yè)應用的完整產(chǎn)業(yè)體系，打造上海低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、商業(yè)應用高地和運營服務高地，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元以上，在全球低空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展中走在前列。聯(lián)合長三角城市建設全國首批低空省際通航城市，建成全國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合示范引領區(qū)，加快打造具有國際影響力的“天空之城”。

重點任務方面有提到：

1）培育運營服務領軍企業(yè)。以商業(yè)應用為導向，支持企業(yè)申請民用無人駕駛航空器運營合格證，加快開展低空飛行運營，加強供需聯(lián)動，推動低空航空器產(chǎn)業(yè)化，促進制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市交通委、市商務委、市發(fā)展改革委、民航華東地區(qū)管理局）

2）布局網(wǎng)聯(lián)通導配套。支持低空航空器網(wǎng)聯(lián)通信鏈路終端研發(fā)，實現(xiàn)地面通信基站對低空飛行器感知與監(jiān)測，推動空域管理等關鍵技術創(chuàng)新應用，加快導航系統(tǒng)和低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)直連通信。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委）

3）強化關鍵系統(tǒng)配套。創(chuàng)新融合人工智能（大模型）、集成電路、空間定位、區(qū)塊鏈、群體智能等新技術，加快飛控系統(tǒng)、航電系統(tǒng)等關鍵系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化，研制高彈性模量碳纖維、熱塑性復合材料等先進材料及工藝，實現(xiàn)就近裝機配套。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、金山區(qū)政府、閔行區(qū)政府、臨港新片區(qū)管委會）

4）加快規(guī)劃建設“空聯(lián)網(wǎng)”。面向低空航空器規(guī)?；瘧?，推動通信基站、導航系統(tǒng)基站等設施共享共用，建設運行數(shù)據(jù)、檢測數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)存儲設施。積極使用低空飛行專用頻率，提高頻率利用效率。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)局、市交通委）

5）加快規(guī)劃建設“航路網(wǎng)”。結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和超大城市空間特點，研究劃設鏈接五個新城、連通虹橋國際機場和浦東國際機場、銜接長三角周邊城市的低空空中交通網(wǎng)絡，試點開通由郊區(qū)向中心城區(qū)延伸的低空示范航線，布局開設服務各類應用場景的低空飛行航線，積極申請城市空中交通管理試點。（責任單位：市交通委、民航華東地區(qū)管理局、民航華東空管局、市規(guī)劃資源局、市經(jīng)濟信息化委）

6）加快規(guī)劃建設“服務網(wǎng)”。建立軍民地低空飛行協(xié)同管理機制，構建市、區(qū)安全運行管理體系。加快建設市級無人駕駛航空器綜合監(jiān)督管理服務一體化平臺和飛行服務中心，加快飛行服務站建設，實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管和“一站式”服務功能，提升低空空域管理和空中交通服務能力。發(fā)揮華東通航服務中心作用，實現(xiàn)與民用無人駕駛航空器綜合管理平臺信息互通，協(xié)同配合做好監(jiān)管與應急處置。（責任單位：市交通委、民航華東地區(qū)管理局、市經(jīng)濟信息化委、市公安局）

7）構建檢驗檢測能力。建設適航審定與適航安全能力評定相關的通信、數(shù)據(jù)鏈路、動力、結構等實驗室，打造行業(yè)權威的低空航空器適航檢驗檢測中心，積極服務創(chuàng)新企業(yè)開展適航取證。（責任單位：金山區(qū)政府、市市場監(jiān)管局、民航華東地區(qū)管理局、民航上海適航審定中心、市經(jīng)濟信息化委）

8）建設安全監(jiān)管體系。加強低空航空器規(guī)章制度、標準規(guī)范建設，對設計、生產(chǎn)、適航、運營和維修等環(huán)節(jié)開展規(guī)范化管理，強化低空飛行安全監(jiān)管。支持開發(fā)高效無人機反制系統(tǒng)和設備，構建快速預警、精準識別、有效處置的一體化管控體系。加強數(shù)據(jù)信息分級分類管理及利用。（責任單位：民航華東地區(qū)管理局、市公安局、市經(jīng)濟信息化委按照各自職責分工負責）

提出了以下的商業(yè)場景推廣行動：

1）物流運輸場景。支持金山區(qū)做優(yōu)做強金山至舟山等無人機海島物流運輸，鼓勵青浦區(qū)聯(lián)合快遞物流龍頭企業(yè)開展跨區(qū)、省際及長三角區(qū)域物流運輸，推動楊浦區(qū)等中心城區(qū)擴大低空末端配送智慧物流，因地制宜有序開展商區(qū)、校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)等低空無人機物流配送商業(yè)應用。（責任單位：市交通委、市公安局、市發(fā)展改革委、市商務委、市郵政管理局、民航華東地區(qū)管理局、市經(jīng)濟信息化委）

2）應急救援場景。開展藥品快速運輸、醫(yī)患快速轉運、抗災搶險救援等應急救援場景應用，打通市血液中心至醫(yī)院間冷鏈藥品常態(tài)化配送，全面完善應急救援體系，加大采購應急救援低空航空器及服務力度。（責任單位：市應急局、市衛(wèi)生健康委、市公安局、民航華東地區(qū)管理局）

3）低空文旅場景。打造沿景觀水系等區(qū)域的低空文旅空中走廊，在具備條件的旅游景區(qū)和度假區(qū)、郊野公園等適航區(qū)域開展商業(yè)載人觀光體驗。（責任單位：市文化旅游局、市公安局、市交通委、民航華東地區(qū)管理局）

4）智慧城市場景。開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、城市安全、交通執(zhí)法、電力巡檢、農林河道養(yǎng)護等城市場景應用，加強中心城區(qū)各類重大賽事活動安防保障。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市生態(tài)環(huán)保局、市公安局、市交通委、市農業(yè)農村委、市體育局、市文化旅游局、民航華東地區(qū)管理局）

5）載人交通場景。逐步開展金山區(qū)、五個新城等區(qū)域載人空中交通示范應用；研究推動虹橋國際機場、浦東國際機場、龍華機場等交通樞紐間，機場至五個新城間商業(yè)載人接駁試點。加快研究長三角區(qū)域城市間載人通航，建設全國首批低空省際通航城市。（責任單位：市交通委、市公安局、民航華東地區(qū)管理局）