作為新晉第四家通信運(yùn)營(yíng)商企業(yè)，中國(guó)廣電的5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展情況一直頗受信息通信等領(lǐng)域的廣泛關(guān)注，而隨著正式商用進(jìn)入了2年期限，其5G業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)后續(xù)規(guī)劃與重點(diǎn)也是業(yè)界聚焦之所在。

DVBCN注意到，行業(yè)內(nèi)外熱議的一項(xiàng)廣電移動(dòng)通信拓展業(yè)務(wù)似乎即將迎來新的突破，根據(jù)近期中國(guó)廣電集團(tuán)公司下發(fā)給各地的通知，廣電系正在規(guī)劃進(jìn)行中國(guó)廣電攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)方面的培訓(xùn)，此次的《中國(guó)廣電攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)自律規(guī)范》內(nèi)容具體到了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的服務(wù)規(guī)范、工作機(jī)制與流程，以及相應(yīng)的違規(guī)認(rèn)定與處罰等規(guī)范。

以上相關(guān)文件的下達(dá)與執(zhí)行，也就意味著許多行業(yè)人士及相關(guān)公共用戶所關(guān)心的中國(guó)廣電攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)/業(yè)務(wù)即將進(jìn)入新的階段。

什么是攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)？

所謂的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)，按照一般標(biāo)準(zhǔn)解釋是指在同一本地網(wǎng)范圍內(nèi)，蜂窩移動(dòng)通信用戶（不含物聯(lián)網(wǎng)用戶）變更簽約的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者而用戶號(hào)碼保持不變的一項(xiàng)服務(wù)。

這項(xiàng)服務(wù)/業(yè)務(wù)其實(shí)已在三家企業(yè)間進(jìn)行了推廣，多年已惠及到了數(shù)千萬(wàn)用戶，而中國(guó)廣電作為2022年6月才正式實(shí)現(xiàn)廣電5G開網(wǎng)服務(wù)的全新廣電通信運(yùn)營(yíng)商，其自然尚未全然推進(jìn)。

其實(shí)早在2019年3月的《國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》中就已提出了要在全國(guó)推進(jìn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的工作要求；到2019年11月，工信部已向包括中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司在內(nèi)的四家企業(yè)等印發(fā)了關(guān)于《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》的通知，該規(guī)定已自當(dāng)年的12月1日起施行。其中已明確指出，“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為用戶提供便捷的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)，明確服務(wù)辦理?xiàng)l件和流程并向社會(huì)公開”、“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將攜號(hào)轉(zhuǎn)入用戶視同為本網(wǎng)新入網(wǎng)用戶，嚴(yán)格落實(shí)電話用戶實(shí)名登記有關(guān)規(guī)定，并確保攜號(hào)轉(zhuǎn)入用戶在同等條件下享有同等權(quán)利”。

該“規(guī)定”還指出，全面推進(jìn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大用戶根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把服務(wù)群眾同滿足需求相結(jié)合，切實(shí)做好相關(guān)政策落地保障工作。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，共同維護(hù)健康有序的市場(chǎng)環(huán)境；應(yīng)相互配合，確保用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)正常辦理和攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后的通信服務(wù)質(zhì)量。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)為何如此重要？

值得注意的是，工信部近些年持續(xù)開展信息通信服務(wù)感知提升行動(dòng)，基本每個(gè)季度也會(huì)公布電信服務(wù)質(zhì)量相關(guān)通告，而攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)的相關(guān)監(jiān)督工作一直是其中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，會(huì)對(duì)存在問題的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)、約談提醒和責(zé)令整改，乃至行政處罰等。

按照2021年11月發(fā)布的《工業(yè)和信息化部關(guān)于開展信息通信服務(wù)感知提升行動(dòng)的通知》，對(duì)提升攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)能力方面明確要求，基礎(chǔ)電信企業(yè)在履行前期對(duì)外承諾開放渠道基礎(chǔ)上，在全國(guó)范圍內(nèi)新開放可辦理攜出服務(wù)營(yíng)業(yè)廳10000家，并將可辦理攜出服務(wù)營(yíng)業(yè)廳情況及時(shí)向社會(huì)公示，營(yíng)業(yè)廳應(yīng)合理布局，讓用戶少跑路。實(shí)現(xiàn)攜入服務(wù)的網(wǎng)上辦理和攜出用戶異地營(yíng)業(yè)廳話費(fèi)余額退還服務(wù)，鼓勵(lì)具備能力的基礎(chǔ)電信企業(yè)實(shí)現(xiàn)異地營(yíng)業(yè)廳辦理攜入服務(wù)。（要求2021年12月底前完成）

而工信部也在當(dāng)年同期解讀文件中指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)工作，明確提出推動(dòng)實(shí)現(xiàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)異地辦、網(wǎng)上辦。作為信息通信行業(yè)主管部門，工信部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)推動(dòng)5G發(fā)展應(yīng)用，全面實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)等相關(guān)工作。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)可否助力廣電5G新增長(zhǎng)？

值得一提的是，工信部在2019年決定開啟“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”全國(guó)推廣工作安排時(shí)，其實(shí)到當(dāng)年11月就宣布各電信企業(yè)和中國(guó)信息通信研究院已完成全國(guó)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”系統(tǒng)建設(shè)改造，相關(guān)系統(tǒng)已于11月10日起上線試運(yùn)行。初步提供“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)的包括天津、江西、湖北、海南、云南五省（直轄市），而11月底則全國(guó)范圍正式提供“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)。

到2022年一季度，工信部在新聞發(fā)布會(huì)上正式通告過，通過有序推進(jìn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)，全國(guó)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶數(shù)在當(dāng)時(shí)已經(jīng)超過5700萬(wàn)。但可惜的是，此后再無具體的官方攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)相關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)給出。

回到廣電移動(dòng)通信方面，上述文字已表述過了，廣電系起步較晚，2022年中后期才開始進(jìn)行5G業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，其也一直處于信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)部署階段，5G用戶規(guī)模上半年才突破2500萬(wàn)戶，因此其攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)勢(shì)必需要經(jīng)過慎重打磨才可放開。

據(jù)悉，廣電5G的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)現(xiàn)階段重點(diǎn)還是在北京、河北、廣西等部分地區(qū)進(jìn)行一定的試點(diǎn)，且只可其他運(yùn)營(yíng)商客戶轉(zhuǎn)入。當(dāng)然，實(shí)際上相關(guān)地區(qū)企業(yè)也早就做過具體公開說明了。

如上市企業(yè)廣西廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司在2023年發(fā)布的相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告中就提到，其公司已開展了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)工作，完成覆蓋南寧、崇左攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)聯(lián)調(diào)聯(lián)測(cè)。

還有上市公司北京歌華有線電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司在其公司2023年度董事會(huì)年度工作報(bào)告中有提及，啟動(dòng)了移動(dòng)業(yè)務(wù)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)專項(xiàng)工作。

可見，廣電系的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)也確實(shí)在去年已進(jìn)行了一定的試點(diǎn)安排。

但也要注意到的是，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)及信息顯示，自2019年至今為止，電信行業(yè)中關(guān)于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的服務(wù)投訴占比還是較大的，這也證明了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)雖作為國(guó)家推行的一項(xiàng)服務(wù)性重點(diǎn)行業(yè)工作，但實(shí)際執(zhí)行中也會(huì)因企業(yè)的利益損失比較而設(shè)置了一些條件，甚至是違規(guī)阻撓用戶申請(qǐng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。

作為依靠廣播電視服務(wù)主業(yè)起步的中國(guó)廣電，其在邁向與移動(dòng)通信融合業(yè)務(wù)發(fā)展過程中，5G移動(dòng)用戶在未來繼續(xù)拓展規(guī)模方面還是會(huì)面臨其他三家運(yùn)營(yíng)商企業(yè)的巨大壓力的，而攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)的后期引入契機(jī)及相關(guān)配套政策也就顯得極為重要，能否借助于“廣播”基因優(yōu)勢(shì)依靠廣電與通信融合業(yè)務(wù)的差異化吸引攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶也是未來競(jìng)合的重點(diǎn)途徑。