DVBCN注意到，今年受到業(yè)界廣泛關(guān)注的一家省網(wǎng)公司整合再迎實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，預(yù)期計(jì)劃會(huì)在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)一張網(wǎng)”。

湖南?。捍_保年底前完成“一省一網(wǎng)”整合工作

根據(jù)湖南省廣播電視局9月6日的推送消息，湖南省委宣傳部、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳、省廣電局近期聯(lián)合印發(fā)了《湖南省未整合區(qū)域有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展工作方案》，正式確定將以中國廣電湖南公司為主體，整合長沙市城區(qū)、岳陽市城區(qū)、益陽市城區(qū)、湘潭市城區(qū)及瀏陽市、長沙縣、湘陰縣的7個(gè)未整合網(wǎng)絡(luò)，且要確保年底前完成“一省一網(wǎng)”整合工作。

目前，除以上市、縣之外，湖南省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)103個(gè)市州縣區(qū)域性有線電視網(wǎng)絡(luò)全部歸屬中國廣電湖南公司。

值得注意的是，湖南廣電局方面也大體梳理了下近年來的整合實(shí)際工作進(jìn)程：

1）5月20日，省委宣傳部副部長，省廣電局黨組書記、局長賀輝親自組織召開了全省有線電視網(wǎng)絡(luò)“一省一網(wǎng)”整合工作推進(jìn)會(huì)。

2）5月至6月，賀輝又率隊(duì)分別前往有整合任務(wù)的長沙、岳陽、湘潭、益陽等4個(gè)市，主持召開由當(dāng)?shù)攸h委宣傳部、黨委編辦、文化旅游廣電（體育）局、財(cái)政局等相關(guān)部門參加的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合專題座談會(huì)，研究解決網(wǎng)絡(luò)整合工作中存在的問題，強(qiáng)調(diào)整合工作是黨中央交給的一項(xiàng)政治任務(wù)，明確要求在年底前完成整合工作。

3）6月12日，副省長蔣滌非來湖南廣電考察座談時(shí)明確提出要加快網(wǎng)絡(luò)整合工作，力爭年底前完成“一省一網(wǎng)”整合工作，并于6月下旬在局給省政府呈報(bào)的關(guān)于省“一省一網(wǎng)”整合工作的匯報(bào)件上批示“按國家廣電總局要求，細(xì)化舉措，壓實(shí)責(zé)任，加快完成整合?！?/p>

4）6月14日，湖南省廣播電視局組織召開長沙市城區(qū)網(wǎng)絡(luò)整合座談會(huì)，會(huì)議傳達(dá)了中宣部副部長、國家廣電總局局長曹淑敏對(duì)湖南省“一省一網(wǎng)“整合的指示精神，長沙市廣電集團(tuán)匯報(bào)了長沙國安網(wǎng)絡(luò)基本情況、整合所面臨的困難、整合建議及請求支持事項(xiàng)。會(huì)議確定了長沙市城區(qū)、長沙縣、瀏陽市一體推進(jìn)，盡快完成長沙市網(wǎng)絡(luò)整合工作。

湖南發(fā)起全面進(jìn)軍“省內(nèi)一張網(wǎng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)

作為“廣電湘軍”的構(gòu)成一環(huán)，湖南有線電視網(wǎng)絡(luò)及廣電5G的相關(guān)情況也是眾所關(guān)注的對(duì)象。

其實(shí)在今年4月初的時(shí)候，為推進(jìn)湖南省有線電視網(wǎng)絡(luò)“一省一網(wǎng)”整合工作，湖南省廣電局就牽頭組織進(jìn)行了一次省內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)“一省一網(wǎng)”情況調(diào)研的消息引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注。

當(dāng)時(shí)主要是對(duì)長沙國安網(wǎng)絡(luò)公司參與“一省一網(wǎng)”整合模式、存在問題和解決思路等進(jìn)行了全面探討，并就下一步工作開展進(jìn)行了協(xié)商安排。涉及到的單位包括長沙市委宣傳部、長沙市文旅廣電局、長沙市廣播電視集團(tuán)（臺(tái)）、中國廣電湖南公司、長沙國安廣播電視寬帶網(wǎng)絡(luò)公司等。

關(guān)于“一省一網(wǎng)”問題，由于復(fù)雜歷史因素，許多地方仍存在未能全部實(shí)現(xiàn)省內(nèi)整合，切原因也較為零散，涉及權(quán)益關(guān)聯(lián)方也較多。

早在2020年3月18日，湖南廣電局就正式成立了全省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省廣播電視局，基本配置也是依據(jù)中央和國家廣電總局關(guān)于全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展安排部署而進(jìn)行的。

其整合小組在配置方面是以湖南省委宣傳部牽頭，由省發(fā)展和改革委員會(huì)、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省稅務(wù)局、省廣播電視局、省證監(jiān)局、省廣播影視集團(tuán)等為成員單位而組成的。

當(dāng)時(shí)也明確了將在省領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央和總局的安排部署，進(jìn)一步明確職責(zé)和工作機(jī)制，制定完善工作措施，細(xì)化時(shí)間表、路線圖，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G建設(shè)一體化工作。

同時(shí)，也確定了要修訂完善《湖南省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實(shí)施方案》，按照制定的時(shí)間表、路線圖，穩(wěn)妥有序推進(jìn)完成“全省一網(wǎng)”整合工作。

結(jié)合2020年及2024年的相關(guān)工作部署，特別是一些官方會(huì)議通報(bào)語句的對(duì)比，其實(shí)也能看出該“一省一網(wǎng)”未能完全形成的緣由仍是過往的老問題，而今年的動(dòng)作突然加速亦證明了湖南省正在決意以全局全系統(tǒng)之力發(fā)起一次“一張網(wǎng)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)！

有線電視網(wǎng)絡(luò)整合為何如此艱難？

其實(shí)地方層面上近二十年來都出臺(tái)過省內(nèi)、市內(nèi)的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合工作相應(yīng)方案，而至今仍未能全面實(shí)現(xiàn)，約有半數(shù)以上省級(jí)區(qū)域未能形成“一張網(wǎng)”也自有其緣由。

這其中不知要涉及到有線電視網(wǎng)關(guān)聯(lián)方（可理解為各權(quán)益主體）的人、財(cái)、物的分離問題，還包括許多縣市級(jí)廣電系統(tǒng)數(shù)十年的各種網(wǎng)絡(luò)投資運(yùn)維等已實(shí)質(zhì)形成的復(fù)雜債務(wù)成本問題。

還有重組后分公司與地方關(guān)系問題，因剝離后的廣電有線對(duì)接的是中國廣電控股的省網(wǎng)，因此如何處理當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門與原有的廣電網(wǎng)絡(luò)關(guān)系也要考慮到。

而人員安置其實(shí)也是較為突出的矛盾，一些地區(qū)存在臺(tái)網(wǎng)一體，相關(guān)運(yùn)營人員仍保持著事業(yè)編制，因此轉(zhuǎn)企改制后如何穩(wěn)妥處理這一問題也要考慮到，以及整合后的員工基本權(quán)益保障問題等等。

（中信國安主要投資的有線電視情況）

值得一提的是，長沙市城區(qū)、岳陽市城區(qū)、益陽市城區(qū)、湘潭市城區(qū)及瀏陽市、長沙縣、湘陰縣的7個(gè)未整合網(wǎng)絡(luò)中有長沙、岳陽、瀏陽、湘潭幾個(gè)地方大體都涉及到了該地廣電系統(tǒng)等與中信集團(tuán)下的中信國安的投資資產(chǎn)問題，以上這些區(qū)域均與中信國安是合營關(guān)系，其單方持有股份比均為49%。

按照2020年設(shè)立中國廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司前各地的省網(wǎng)資產(chǎn)出資人的經(jīng)驗(yàn)做法，地方文廣等系統(tǒng)肯定不會(huì)將持有的有線資產(chǎn)全部做出資的，具體到省內(nèi)整合的話，不知是否中信國安會(huì)選擇出具部分股份以換取新的權(quán)益。

需要注意的是，我國的整體有線電視網(wǎng)絡(luò)體系是數(shù)十年來自下而上生成的，而“一張網(wǎng)”的整合則是要由上而下進(jìn)行的工作，因此要考慮的因素較多，需要全面權(quán)衡省市縣各個(gè)以往有線電視網(wǎng)權(quán)益人的實(shí)際利益糾葛，這也就注定了廣電網(wǎng)絡(luò)整合一直會(huì)是個(gè)復(fù)雜性工作，需要綜合的運(yùn)用行政推動(dòng)和市場運(yùn)作的方式。今年的話，已有湖南、廣東等更多的未能實(shí)現(xiàn)全面整合的地區(qū)宣布了“一張網(wǎng)”的新階段目標(biāo)，也期盼能做出表率以切實(shí)行動(dòng)力推動(dòng)整合工作的徹底完成！