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中共江蘇省委:深化文化領(lǐng)域國資國企改革,積極發(fā)展未來網(wǎng)絡(luò)等成長型未來產(chǎn)業(yè)

9月23日,《中共江蘇省委關(guān)于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神進(jìn)一步全面深化改革在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前做示范的決定》已對外公布。

對推進(jìn)文化體制機(jī)制改革提出了諸多任務(wù):

1)優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制

完善公共文化服務(wù)體系,建立省市優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制,鼓勵引導(dǎo)社會力量通過多種形式參與公共文化設(shè)施運(yùn)營管理和服務(wù)供給,推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革。深化文化領(lǐng)域國資國企改革,分類推進(jìn)文化事業(yè)單位深化內(nèi)部改革,完善文藝院團(tuán)建設(shè)發(fā)展機(jī)制。

堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,堅持出成果和出人才相結(jié)合、抓作品和抓環(huán)境相貫通,改進(jìn)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)、引導(dǎo)、組織工作機(jī)制,打造全生命周期支持的文藝創(chuàng)作生產(chǎn)體系。健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系,構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系,完善文化要素市場運(yùn)行機(jī)制。健全文化和科技融合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài),打造數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群。深化文化領(lǐng)域行政審批備案制度改革,完善事中事后監(jiān)管體系。深化文娛領(lǐng)域綜合治理。

建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),完善文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和活態(tài)傳承機(jī)制,健全城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系,構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代博物館體系,建立健全檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)、革命文物保護(hù)制度機(jī)制。建立文化遺產(chǎn)保護(hù)督察制度,推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管。助力構(gòu)建中華文明標(biāo)識體系,實施江蘇地域文明探源工程,深化江蘇文脈整理研究與傳播工程,形成具有高顯示度的江蘇文化標(biāo)識體系。高質(zhì)量建好用好長江、大運(yùn)河國家文化公園江蘇段。健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制。健全全民健身公共服務(wù)體系,改革完善競技體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

2)健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系

建立健全統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理工作機(jī)制,健全完善網(wǎng)上網(wǎng)下一體化策劃傳播機(jī)制,推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理。完善生成式人工智能發(fā)展和管理機(jī)制,建立風(fēng)險等級測試評估體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè),健全網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)工作機(jī)制。建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制。健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機(jī)制,健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)協(xié)調(diào)工作體系。

3)深化國際傳播機(jī)制改革創(chuàng)新

加快構(gòu)建多層次、多渠道、立體式對外傳播體系。健全省級國際傳播中心建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)作機(jī)制,探索建立國際傳播重點(diǎn)項目質(zhì)效評估機(jī)制。推動走出去、請進(jìn)來管理便利化,完善省中華文化走出去重點(diǎn)項目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,擴(kuò)大國際人文交流合作,培育具有國際影響力的外宣品牌。

其他一些文化廣電及信息通信等可相關(guān)的內(nèi)容如下:

1)健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制

推動技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升,催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給,完善新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、生物制造、新能源、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持政策,引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展;完善加快培育未來產(chǎn)業(yè)的政策措施,積極發(fā)展第三代半導(dǎo)體、未來網(wǎng)絡(luò)、氫能和新型儲能、細(xì)胞和基因技術(shù)、量子計算等成長型未來產(chǎn)業(yè),建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制和協(xié)同發(fā)展體系,加快推動未來產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程,以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

2)健全促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度

加快建設(shè)制造強(qiáng)省,扎實推進(jìn)新型工業(yè)化,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。建設(shè)一批行業(yè)共性技術(shù)平臺和制造業(yè)創(chuàng)新中心,加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革。優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作和監(jiān)管機(jī)制,確保資金投向符合國家戰(zhàn)略需要。建立保持制造業(yè)合理比重投入機(jī)制,合理降低制造業(yè)綜合成本。

加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制,完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策。制定實施新一輪“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”三年行動計劃,向中小企業(yè)延伸,建設(shè)數(shù)實融合強(qiáng)省。加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)園培育行動,培育一批引領(lǐng)型數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,健全平臺經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度。完善新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,推動各類算力合理梯次多元布局。推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),加快健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系,實施“數(shù)據(jù)要素×”三年行動。推動省數(shù)據(jù)條例立法。

3)完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制

完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策,優(yōu)化服務(wù)業(yè)核算,推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措,發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。健全加快生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)制度體系建設(shè)。

4)健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制

完善新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),健全新型基礎(chǔ)設(shè)施融合利用機(jī)制。推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,推動交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。拓寬多元化投融資渠道,健全重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。深化綜合交通運(yùn)輸體系改革,探索構(gòu)建地方鐵路建設(shè)、運(yùn)營全過程監(jiān)管體系。編制低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

5)深化國資國企改革

毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),實施國有企業(yè)改革深化提升行動。完善管理監(jiān)督體制機(jī)制,增強(qiáng)各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。健全完善不同類型國有企業(yè)功能定位,明確主責(zé)主業(yè),推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。健全國有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng)新制度安排。

深化國有資本投資、運(yùn)營公司改革,打造國有資本投資布局、整合運(yùn)作和進(jìn)退流轉(zhuǎn)的專業(yè)化平臺,健全國有資本合理流動機(jī)制。建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度,完善國有企業(yè)分類考核評價體系,開展國有經(jīng)濟(jì)增加值核算。

6)深化外商投資和對外投資管理體制改革

依法保護(hù)外商投資權(quán)益。落實鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和合理縮減的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,落實全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放。

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