11月26日,今年9月13日已經(jīng)中國共產(chǎn)黨廣東省第十三屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過的《中共廣東省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神 進(jìn)一步全面深化改革、在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的意見》正式對(duì)外公布。
對(duì)深化文化體制機(jī)制改革方面有提到:
1)優(yōu)化文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制
完善城鄉(xiāng)一體的公共文化服務(wù)體系,建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制,健全社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革,創(chuàng)新“粵書吧”、“粵文坊”等新型公共文化空間運(yùn)營機(jī)制。深化文化領(lǐng)域國資國企改革,完善國有文化企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。分類推進(jìn)文化事業(yè)單位深化內(nèi)部改革,優(yōu)化國有文藝院團(tuán)、文博機(jī)構(gòu)、文創(chuàng)企業(yè)管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。
改進(jìn)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)、引導(dǎo)、組織工作機(jī)制,完善“五全”文藝創(chuàng)作生產(chǎn)體系,實(shí)施文藝精品創(chuàng)作扶持計(jì)劃。完善影視拍攝服務(wù)體系。優(yōu)化文藝獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置。完善文藝人才培育引進(jìn)體系。健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系,完善文化經(jīng)濟(jì)政策,健全支持新聞出版、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字文化制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策體系。探索文化和科技融合的有效機(jī)制,加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。優(yōu)化文化演出市場供給,支持廣州、深圳、珠海等城市打造“演藝之都”。深化文化領(lǐng)域行政審批備案制度改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。深化文娛領(lǐng)域綜合治理。
建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用工作協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)督察制度,推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管,加強(qiáng)惠州、潮州等國家歷史文化名城整體保護(hù)。深入實(shí)施嶺南文化“雙創(chuàng)”工程和早期嶺南探源工程,建立嶺南文化IP系統(tǒng)轉(zhuǎn)化開發(fā)體系。健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制,完善旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策體系,加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地。完善全民健身公共服務(wù)體系,改革完善競技體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
2)健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系
深化網(wǎng)絡(luò)管理體制改革,整合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理職能,推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作機(jī)制,形成更加科學(xué)高效有序的治網(wǎng)格局。完善生成式人工智能發(fā)展和管理機(jī)制,建設(shè)粵港澳大灣區(qū)生成式人工智能安全發(fā)展聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè),健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機(jī)制,健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作體系。
3)構(gòu)建更有效力的國際傳播體系
推進(jìn)對(duì)外傳播工程,深化主流媒體國際傳播機(jī)制改革創(chuàng)新,建強(qiáng)GDToday(今日廣東)外宣旗艦媒體,加快構(gòu)建多渠道、立體式對(duì)外傳播格局。服務(wù)構(gòu)建中國話語和中國敘事體系,做優(yōu)“機(jī)遇廣東”、“魅力廣東”等品牌,對(duì)外講好中國故事、大灣區(qū)故事、廣東故事。推動(dòng)走出去、請(qǐng)進(jìn)來管理便利化,健全“文化出?!闭唧w系,擴(kuò)大對(duì)外人文交流合作,攜手港澳共建一流人文灣區(qū),打造展示中華民族現(xiàn)代文明的重要窗口。
其他一些涉及文化廣電及信息通信等相關(guān)內(nèi)容如下:
1)深化國資國企改革
聚焦“三個(gè)集中”,深入推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。在港口、航運(yùn)等領(lǐng)域推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域形成體系化產(chǎn)業(yè)布局。加快優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)證券化。健全國有企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造多元化投入機(jī)制,優(yōu)化實(shí)施科技成果賦權(quán)、股權(quán)分紅等多種形式的中長期激勵(lì)機(jī)制。深化國有資本投資、運(yùn)營公司改革,打造投資布局、整合運(yùn)作和進(jìn)退流轉(zhuǎn)的專業(yè)化平臺(tái),促進(jìn)存量資產(chǎn)盤活和低效無效資產(chǎn)處置。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算和績效評(píng)價(jià)制度,完善國有資本利潤分配和收益上交機(jī)制,強(qiáng)化支持國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的資本金注入。完善國有企業(yè)分類考核評(píng)價(jià)體系,建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度。完善管理監(jiān)督體制機(jī)制,優(yōu)化投資并購、融資擔(dān)保、資產(chǎn)處置、境外分支機(jī)構(gòu)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管措施。
2)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,制定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例,依法保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益,為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)。營造“親商、重商、安商、富商”的發(fā)展氛圍,進(jìn)一步穩(wěn)定民營企業(yè)發(fā)展預(yù)期,全面增強(qiáng)民營企業(yè)家發(fā)展信心。建立對(duì)民營企業(yè)全生命周期服務(wù)機(jī)制,健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管和拖欠賬款清償機(jī)制。完善民營企業(yè)融資支持政策,打造集信息歸集、融資撮合和企業(yè)增信功能于一體的綜合金融服務(wù)平臺(tái)。完善人才和用工需求保障機(jī)制。健全支持政策直達(dá)快享、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶“免申即享”機(jī)制。健全民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制,支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),推動(dòng)重要應(yīng)用場景向經(jīng)營主體公平開放。健全對(duì)隱性壁壘投訴處理回應(yīng)機(jī)制。規(guī)范涉民營企業(yè)行政檢查。建立民營企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系,健全促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長工作機(jī)制。
3)健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制
加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給,建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制,推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)則和政策,實(shí)施應(yīng)用場景創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)行動(dòng),探索建立包容審慎監(jiān)管體系。建立低空經(jīng)濟(jì)軍地民協(xié)同管理機(jī)制,創(chuàng)建國家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū),建立合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,推動(dòng)人工智能大模型快速落地應(yīng)用。以標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),建立“鏈?zhǔn)礁脑臁睓C(jī)制,支持企業(yè)高端化、智能化、綠色化技術(shù)改造。強(qiáng)化環(huán)保、安全等制度約束。鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資,完善投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。
4)構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制
完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的政策體系,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用,構(gòu)建開源生態(tài),發(fā)展智能物聯(lián)網(wǎng),推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,健全透明可預(yù)期的常態(tài)化監(jiān)管體系。制定數(shù)據(jù)條例,建立健全數(shù)據(jù)要素流通和交易機(jī)制、數(shù)據(jù)全流程合規(guī)與監(jiān)管規(guī)則,加快公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營,推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度落地。推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)和出版物、論文數(shù)據(jù)庫等有序開放,探索人工智能高質(zhì)量語料和行業(yè)數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制,推動(dòng)“模型+場景+產(chǎn)業(yè)”融合創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)集約高效安全的數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施,培育數(shù)據(jù)企業(yè),打造數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)。推動(dòng)建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制。開展城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。
5)完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制
完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系,建立健全現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、會(huì)展等服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增行動(dòng),發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、物流和供應(yīng)鏈管理、信息服務(wù)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測認(rèn)證等知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)業(yè),推進(jìn)國家級(jí)服務(wù)型制造示范城市建設(shè)。推廣合同能源管理。健全加快生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)生活服務(wù)經(jīng)營主體“上云用數(shù)賦智”,推進(jìn)高品質(zhì)生活城市建設(shè),補(bǔ)齊縣鄉(xiāng)生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)短板。健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理法規(guī)制度體系。
6)健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制
健全重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系,健全新型基礎(chǔ)設(shè)施融合利用機(jī)制,加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。拓展多元化投融資渠道,加快構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運(yùn)作的新型基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制。促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)培育、孵化、重組和整合,推動(dòng)常態(tài)化發(fā)行。加快建設(shè)新能源基礎(chǔ)設(shè)施,完善新能源消納和調(diào)控政策措施,建立以清潔能源為主、多能互補(bǔ)、產(chǎn)銷協(xié)同的分布式能源體系,打造新型儲(chǔ)能創(chuàng)新中心。建立健全算力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加快推進(jìn)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點(diǎn)韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè),支持企業(yè)通過購買綠電、綠證等方式就近建設(shè)高可靠、低時(shí)延智能算力中心,探索建設(shè)算力“飛地”。深化綜合交通運(yùn)輸體系改革,發(fā)展通用航空、低空經(jīng)濟(jì)、自動(dòng)駕駛,推動(dòng)國鐵干線、城際鐵路、城市軌道交通等多層次鐵路網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展,強(qiáng)化廣州國際航空樞紐全方位門戶復(fù)合型功能,建立健全高速公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。構(gòu)建現(xiàn)代化水網(wǎng),健全重大水利工程建設(shè)、運(yùn)行、管理機(jī)制,優(yōu)化水旱災(zāi)害防御體系。