從去年8月以來，廣電總局等部門持續(xù)推進的電視“雙治理”工作取得了階段性實質(zhì)成效，而下一階段的任務早已明確，電視領域內(nèi)諸多行業(yè)產(chǎn)業(yè)也將因此順勢發(fā)生巨大的變革。
而DVBCN近日已發(fā)現(xiàn)，圍繞著推進電視機機頂盒一體化的目標，總局科技司方面正式啟動了一項重要的招標工作！
監(jiān)管層啟動一體化電視機新項目
11月21日，國家廣播電視總局科技司公開發(fā)布了治理“看電視難”及推進電視機機頂盒一體化項目——安全檢測公開招標公告，項目預算金額為480萬元。項目分為兩個標包，DVBCN梳理如下：
第1包：電視播放軟件檢測
按照總體要求，為解決人民群眾反映強烈的“看電視難”問題，廣電總局開展電視操作復雜治理工作，組織產(chǎn)業(yè)鏈有關單位推進電視機機頂盒一體化解決方案研究和樣機研制。按照治理工作總體部署，需在電視機機頂盒一體化條件下，對電視播放軟件進行檢測。該包預算為120萬元。
支持采購人開展電視機機頂盒一體化研究，研提一體化安全及監(jiān)管機制建議；制定適用于一體化電視機的電視播放軟件檢測方案，檢測方案需經(jīng)有關主管部門評估認可后方可實施。
成果方面，需要提交經(jīng)有關主管部門評估認可的電視播放軟件檢測方案，以及完成采購人指定的、不少于12款電視播放軟件檢測，并出具檢測報告。
主要檢測內(nèi)容包含：
1）業(yè)務功能檢測
基于參考測試環(huán)境，對電視播放軟件的節(jié)目播放能力、節(jié)目播放完整呈現(xiàn)能力、網(wǎng)絡接入能力等進行測試，評估電視播放軟件在播放不同格式、不同畫質(zhì)節(jié)目的能力表現(xiàn)及效率。
2）交互功能檢測
對電視播放軟件實現(xiàn)的看電視業(yè)務流程進行驗證測試，對業(yè)務操作便捷性、功能完整性等進行評估。
3）應用安全檢測
依據(jù)行業(yè)安全管理要求，結(jié)合業(yè)務安全需求，對電視播放軟件的風險防范措施、安全通信機制、安全漏洞進行檢測，評估電視播放軟件的安全性。
4）應用可靠性檢測
對電視播放軟件的穩(wěn)定流暢運行情況進行測試，評估電視播放軟件的可靠性。
5）補充測評
根據(jù)電視播放軟件相關新頒布標準進展，參考 GB/T 37729-2019《信息技術 智能移動終端應用軟件(APP)技術要求》，按測試要求進行補充測試。
第2包：一體化電視機操作系統(tǒng)安全增強機制檢測
總體要求中指出，為解決人民群眾反映強烈的“看電視難”問題，廣電總局開展電視操作復雜治理工作，組織產(chǎn)業(yè)鏈有關單位推進電視機機頂盒一體化解決方案研究和樣機研制。按照治理工作總體部署，需在電視機機頂盒一體化條件下，對一體化電視機操作系統(tǒng)進行安全檢測，以確保廣播電視專網(wǎng)業(yè)務得到有效保護。該包預算為360萬元。
支持采購人開展電視機機頂盒一體化研究，研提一體化安全及監(jiān)管機制建議；制定適用于一體化電視機的操作系統(tǒng)安全增強機制檢測方案，檢測方案需經(jīng)有關主管部門評估認可后方可實施。
成果要求方面，需要提交經(jīng)有關主管部門評估認可的一體化電視機操作系統(tǒng)安全增強機制檢測方案；完成采購人指定的、不少于6個一體化電視機操作系統(tǒng)安全增強機制檢測，并出具檢測報告。
主要檢測內(nèi)容如下：
1）基本安全功能檢測
參考借鑒《GB/T 18336.2-2024 信息技術安全評估準則 第2部分：安全功能組件》，選取與一體化電視機操作系統(tǒng)強相關的安全功能，測評驗證實現(xiàn)情況。
標識和鑒別方面，主要面向用戶的標識和鑒別功能，如用戶標識規(guī)范、用戶鑒權(quán)規(guī)程、多重鑒別機制、鑒別失敗處理等方面開展測評。
安全管理方面，主要面向操作系統(tǒng)層面實現(xiàn)的安全管理，如應用程序行為記錄、應用優(yōu)先級等方面開展測評。
2）強化安全功能檢測
基于一體化電視機操作系統(tǒng)的技術實現(xiàn)情況，對以下安全機制實現(xiàn)的強化安全功能進行測評。
應用運行隔離機制方面，為應用程序提供的運行隔離保障措施，如系統(tǒng)權(quán)限控制、沙箱運行、虛擬機等隔離方式。
優(yōu)先級資源管理保障機制方面，為應用程序提供的優(yōu)先級資源管理機制，如應用識別機制、直播應用高于互聯(lián)網(wǎng)應用等。
直播狀態(tài)下窗口管理機制方面，在直播狀態(tài)下，驗證無彈窗（不包括應急情況）。
應用安裝管理機制方面，測試驗證操作系統(tǒng)對于具有不同安全要求的應用安裝的管理，以及對不良應用、仿冒應用等的鑒別、提示等機制。
3）漏掃滲透檢測
針對一體化電視機，利用已用的漏洞、滲透工具進行漏掃掃描和滲透測試，進行整體測評，檢查操作系統(tǒng)是否存在安全隱患。
4）安全功能補充檢測
根據(jù)一體化電視機操作系統(tǒng)產(chǎn)品的具體技術架構(gòu)、實現(xiàn)功能等情況，參見借鑒《GB/T 18336.2-2024 信息技術安全評估準則 第2部分：安全功能組件》的相關要求，對以上測試未涵蓋的測評項，按測試要求進行補充測評。
電視“雙治理”成效顯著
根據(jù)國家廣播電視總局的通報，自2023年8月開展電視操作復雜治理工作以來，全國81%以上的有線電視用戶、85%以上的IPTV用戶實現(xiàn)開機看直播、便捷看電視。有線電視和IPTV全面取消開機廣告，開機時長均控制在35秒以內(nèi)。全國2.73億臺互聯(lián)網(wǎng)電視終端完成免費內(nèi)容入口和推薦位升級部署。
而今年下半年已開始推進了針對酒店賓館的電視治理工作。截至2024年9月30日，通過軟件升級完成全國近20萬家酒店、1100萬間酒店客房的治理。中消協(xié)的消費者調(diào)查評估結(jié)果顯示，97.9%的用戶表示酒店電視操作總體上簡便。同時，在有關部門大力支持下，出臺相關政策文件，鼓勵有條件的地區(qū)因地制宜將酒店電視終端納入消費品以舊換新補貼范圍，推動酒店老舊電視終端升級換代。
另外，全國超過2億用戶通過紅外學習實現(xiàn)“一個遙控器看電視”，實現(xiàn)機頂盒遙控器同時控制電視機的任務。
接下來的任務部署中，廣電總局正組織推進研發(fā)出能夠兼容存量電視機和機頂盒的新型三模通用遙控器（基于紅外、藍牙和星閃短距無線通信技術）。同時，優(yōu)化智能語音和手機遙控，推進用于看電視的手機遙控功能標準化，提升手機遙控的用戶體驗。
已經(jīng)推出8款插入式微型機頂盒（隱藏插在電視機背面）和3款有線電視單向網(wǎng)關樣機，初步解決了“連線多、不美觀”問題。在6省份完成有線電視或IPTV運營商業(yè)務適配和試驗驗證，目前正在積極推進批量部署。
另據(jù)廣電總局不久前的推文介紹，今年5月起，廣電總局建立“雙治理”投訴機制，向社會公布了廣電總局、省廣電局、各主要市場主體投訴渠道，開通了投訴電話、電子郵件、官網(wǎng)、微信公眾號等多種投訴方式，最大程度方便群眾反映問題。截至10月31日，廣電總局“雙治理”投訴受理中心共受理相關投訴726件次，及時解決了群眾關注的看電視“關鍵小事”，對用戶滿意度情況的抽查回訪結(jié)果顯示，用戶滿意率達90%。
電視機機頂盒一體化進入新階段
廣電領域圍繞電視終端設備仍在針對性的推進改變，“一個遙控器看電視”“機頂盒-電視機一體機”等頗受關注的呼吁也正取得系統(tǒng)協(xié)調(diào)下的實質(zhì)性進展。
今年10月14日，國家廣播電視總局已經(jīng)正式批準《機頂盒通用遙控技術要求和測量方法》《4K超高清晰度插入式微型機頂盒技術要求和測量方法》《有線電視單向網(wǎng)關技術要求和測量方法》《有線電視單向網(wǎng)關與4K超高清晰度插入式微型機頂盒的交互協(xié)議規(guī)范》四項標準文件為廣播電視和網(wǎng)絡視聽推薦性行業(yè)標準，并對外發(fā)布及實施。
例如三模通用遙控器，即采用紅外、藍牙和星閃無線技術，新標準已明確同時具備控制電視機和機頂盒能力的遙控器具體規(guī)范。通用遙控目標，即可被三模通用遙控器控制的機頂盒和電視機。
按鍵功能方面，要求三模通用遙控器應支持電視機和機頂盒的同時控制。應支持“雙紅外”“雙星閃”“藍牙+星閃”“紅外+藍牙”“紅外+星閃”控制方式組合，可支持“雙藍牙”控制方式組合。
再如插入式微型機頂盒也制定出了具體規(guī)范。整體要求微型機頂盒的體積應不超過75cm（立方），高度宜不超過17mm，重量宜不超過80g，應保證HDMI接口安裝穩(wěn)定性。直插式機頂盒的長度宜不超過100mm，寬度宜不超過40mm，HDMI插頭的位置宜符合圖1的規(guī)定。非直插式機頂盒底面積宜不超過50cm2，其中方形機頂盒長寬宜不超過70mm，圓形機頂盒直徑宜不超過75mm。（注：直插式機頂盒指HDMI插頭直接裝配在主體電路板上的插入式微型機頂盒。）
此外，規(guī)范中還明確了在采用HFC網(wǎng)絡以數(shù)字電視廣播方式傳輸直播業(yè)務的有線電視網(wǎng)絡中，插入式微型機頂盒和有線電視單向網(wǎng)關配合使用，可以替代傳統(tǒng)機頂盒，接收以廣播方式傳輸?shù)挠芯€電視直播節(jié)目。
據(jù)悉，近期廣電總局已組織完成了機頂盒內(nèi)置化原型方案和樣機研發(fā)。初步驗證了在不改變業(yè)務格局前提下，將機頂盒功能完全內(nèi)置于電視機方案的可行性。推進有線電視同軸直連解決方案研究，在部分地區(qū)有線電視網(wǎng)絡完成端到端測試驗證。下一步，電視領域?qū)⒅鸩綄崿F(xiàn)一個遙控器看電視和電視機機頂盒一體化。
寫在文末：
從去年到今年，廣電領域在重整旗鼓通過系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)力度推動著電視行業(yè)發(fā)生實質(zhì)性轉(zhuǎn)變，不只是電視“雙治理”的動向，還有包括像有線電視同軸直連試點的推出，中國廣電、歌華有線開辦“重溫經(jīng)典”公益性直播頻道的上線，以及即將進行的有線電視服務“基礎包”試點等等。
眾所周知，廣播電視具有明顯的公共服務屬性，特別是有線電視網(wǎng)絡本身兼具“黨媒政網(wǎng)”的功能，依據(jù)國家需要也將逐步改造為國家文化專網(wǎng)，具備特殊戰(zhàn)備資源網(wǎng)的使命。
這些年，廣電有線一直闡釋其基礎公共文化服務功能，許多地方政府持續(xù)推動有線電視納入基本公共服務標準，以政府購買服務的方式將有線電視服務惠及到本地區(qū)特殊群體，相關經(jīng)費納入到了地方財政預算，像青海省不久前成為了全國首個在全省范圍內(nèi)全面啟動政府購買特殊群體有線電視公共服務項目的省級區(qū)域，切實保障了特殊群體的基本文化權(quán)益，進一步提升廣播電視公共服務水平。
