2017年即將過去，這一年廣電領(lǐng)域在媒體融合的背景下出現(xiàn)不少新的亮點(diǎn)，政策管理方面擲地有聲，對線上和線下兩個輿論場的調(diào)控管理更加全面。我們從內(nèi)容、平臺、技術(shù)、規(guī)劃等方面盤點(diǎn)了2017年的廣電傳媒政策。

電視劇

一、《關(guān)于支持電視劇繁榮發(fā)展若干政策的通知》

 

時間：2017年9月8日

2017年9月8日，國家新聞出版廣電總局、國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部、人力資源和社會保障等五部委針對目前電視劇行業(yè)出現(xiàn)的新現(xiàn)象及新趨勢，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持電視劇繁榮發(fā)展若干政策的通知》。

要點(diǎn)：

1.實(shí)施精品戰(zhàn)略。從對優(yōu)秀電視劇劇本的扶持，到對重大革命和歷史題材等幾大主題題材的肯定，再到對原創(chuàng)的著重鼓勵，以打造中國品牌，推動優(yōu)秀電視劇走出去。

2.鼓勵和建立電視劇良性發(fā)展機(jī)制。

1）首提規(guī)范“明星片酬”。要“規(guī)范購播和宣傳行為，維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展，嚴(yán)禁播出機(jī)構(gòu)以明星為唯一議價標(biāo)準(zhǔn)。”

2）更新發(fā)展思路，網(wǎng)劇、電視劇雙標(biāo)宣告結(jié)束。政策的出臺對于整治當(dāng)下網(wǎng)劇存在的諸多亂象有很大的推動作用，網(wǎng)劇無論是從藝術(shù)品質(zhì)上，還是思想內(nèi)涵上，都要與電視劇同一標(biāo)準(zhǔn)，支持生產(chǎn)創(chuàng)作主旋律。

3）規(guī)范電視劇收視調(diào)查和管理。確保收視率的調(diào)查機(jī)構(gòu)具備合法調(diào)查資格，堅決依法嚴(yán)厲打擊收視率造假行為，切實(shí)維護(hù)行業(yè)秩序。

3.完善要素建設(shè)

1）促進(jìn)人才培養(yǎng)，構(gòu)建多元人才體系。加強(qiáng)對電視劇人才培養(yǎng)的同時，保障電視劇從業(yè)人員社會保障權(quán)益，鼓勵設(shè)立保障基金。

2）完善投入機(jī)制，規(guī)范社會資本。引導(dǎo)規(guī)范社會資本支持電視劇繁榮發(fā)展。創(chuàng)新投入方式，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)、社會組織參與電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)。

解讀：電視劇背后擁有極其龐大的受眾群體，據(jù)統(tǒng)計，2016年人們每天收看電視劇的時間占據(jù)休閑娛樂總時長近乎三分之一?？僧?dāng)前我國的電視劇行業(yè)存在供需失衡、天價片酬、收視率造假等問題，而《關(guān)于支持電視劇繁榮發(fā)展若干政策的通知》便應(yīng)運(yùn)而生，通過政府規(guī)制來彌補(bǔ)市場失靈的不良影響，從源頭出發(fā)，統(tǒng)一網(wǎng)上網(wǎng)下標(biāo)準(zhǔn)，打造精品。使電視劇既滿足人們的娛樂需求，也承擔(dān)更多社會責(zé)任。

二、《關(guān)于電視劇網(wǎng)絡(luò)劇制作成本配置比例的意見》

 
 

時間：2017年9月22日

中國廣播電影電視社會組織聯(lián)合會電視制片委員會、中國廣播電影電視社會組織聯(lián)合會演員委員會、中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于電視劇網(wǎng)絡(luò)劇制作成本配置比例的意見》，自2017年9月22日起實(shí)施。

要點(diǎn)：

1.各會員單位及影視制作機(jī)構(gòu)要把演員片酬比例限定在合理的制作成本范圍內(nèi)，全部演員的總片酬不超過制作總成本的40%，其中，主要演員不超過總片酬的70%，其他演員不低于總片酬的30%。

2.如果出現(xiàn)全部演員總片酬超過制作總成本40%的情況，制作機(jī)構(gòu)需向所屬協(xié)會（中廣聯(lián)制片委員會、電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會或中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會）及中廣聯(lián)演員委員會進(jìn)行備案并說明情況。

3.各會員單位、影視制作機(jī)構(gòu)及廣大電視劇網(wǎng)絡(luò)劇從業(yè)人員要把德藝雙馨作為職業(yè)理想和目標(biāo)追求，自覺抵制不合理高片酬等不良行業(yè)風(fēng)氣。

解讀：該《意見》的出臺有利于引導(dǎo)制作企業(yè)合理安排電視劇投入成本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化片酬分配機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。但當(dāng)前一線演員的片酬支付方式已經(jīng)更為“隱性”，很多有實(shí)力的制作公司通過合股開公司或?qū)⑵贽D(zhuǎn)化為投資、股權(quán)、紅利等方式來緊密鎖定跟明星的關(guān)系，他們實(shí)際收入的空間也更大了。因此此時出臺“限制制作成本配置比例”是否已經(jīng)有些“滯后”尚待觀察。

網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目

三、《網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容審核通則》

 

時間：2017年6月30日

2017年6月30日上午，中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容審核通則》，對網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影、微電影、影視類動畫片、紀(jì)錄片等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目進(jìn)行了明確規(guī)范，并試圖讓網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目有據(jù)可依，明確什么能拍，什么不能拍。

要點(diǎn)：

1.審核要求：先審后播，不少于三人審核，審核包括片頭片尾，不管是否通過都需說明理由。

2.內(nèi)容導(dǎo)向要求：弘揚(yáng)真善美，傳播正能量，堅持主旋律和社會主義核心價值觀，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

3.內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)：

1）禁止類：違反憲法確定的基本原則、危害國家統(tǒng)一、詆毀民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、煽動破壞國家宗教政策、危害社會公德，擾亂社會秩序、侵害未成年人合法權(quán)益或者損害未成年人身心健康等內(nèi)容禁止制作、播放。

2）需修改：有損國家形象、危害國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定、違背國家宗教政策、宣揚(yáng)封建迷信、渲染淫穢色情和庸俗低級趣味、侮辱或者誹謗他人等內(nèi)容或情節(jié)應(yīng)予以剪截、刪除后播出；問題嚴(yán)重的，整個節(jié)目不得播出。

3）需把關(guān)：涉及革命先驅(qū)及其他重要人物形象、少數(shù)民族語言文字、特定符號與標(biāo)識使用以及圖形、圖表；節(jié)目內(nèi)容表現(xiàn)人民軍隊、武裝警察、國安、公安、司法人員、醫(yī)生、律師等特定職業(yè)、群體，以及社會組織、團(tuán)體的；涉及特定歷史時期、職業(yè)群體的服裝、布景道具需要聘請相關(guān)專家進(jìn)行把關(guān)。

解讀：行業(yè)內(nèi)許多拍攝題材都有或多或少的影響，如內(nèi)容涉及同性愛情傾向，網(wǎng)綜中出現(xiàn)同性CP不再是隨心所欲，需要嚴(yán)格把控。而涉及盜墓、鬼怪內(nèi)容的網(wǎng)劇、網(wǎng)大，也要避免出現(xiàn)封建迷信類情節(jié)，同樣容易踩坑的還有玄幻類作品。青春校園題材網(wǎng)絡(luò)影視作品則需要在學(xué)生戀愛的情節(jié)特別謹(jǐn)慎，未成年人早戀、抽煙酗酒、打架斗毆、濫用毒品等不良行為都是通則中明確禁止表現(xiàn)的。同時，通則中明確提出禁止以抄襲、剽竊或未經(jīng)許可翻拍等方式侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。所以翻拍的原作如果涉嫌抄襲，那么在播的影視項目也極有可能受到影響。

四、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目創(chuàng)作播出管理的通知》

 

時間：2017年6月

國家新聞出版廣電總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目創(chuàng)作播出管理的通知》，對網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的創(chuàng)作播出提出進(jìn)一步要求。

要點(diǎn)：

1.各類網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的創(chuàng)作和生產(chǎn)都要緊緊圍繞培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫，唱響主旋律、傳播正能量。

2.各類網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目必須堅守文明健康的審美底線。要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，扎根生活、貼近群眾，展示奮斗人生，刻畫最美人物，保持健康格調(diào)；要自覺遠(yuǎn)離低級趣味，堅決摒棄廉價的笑聲。

3.各類網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目必須規(guī)范使用國家通用語言文字。

4.網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目要堅持與廣播電視節(jié)目同一標(biāo)準(zhǔn)、同一尺度，把好政治關(guān)、價值關(guān)、審美關(guān)，實(shí)行統(tǒng)籌管理。不允許在廣播電視播出的節(jié)目，同樣不允許在互聯(lián)網(wǎng)（含移動互聯(lián)網(wǎng)）上播出。

5.要求各網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)主體責(zé)任，建立健全完善有效的把關(guān)機(jī)制。要全面落實(shí)好播前內(nèi)容審核、總編輯負(fù)責(zé)制等規(guī)章制度。

6.要求各級新聞出版廣電行政部門認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)履行屬地管理職責(zé)。

解讀：在中國的互聯(lián)網(wǎng)市場發(fā)展非常迅速的這幾年，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目越來越多，但是因為網(wǎng)絡(luò)影視的管理和規(guī)范尚沒有一個健全的體制，因此也出現(xiàn)了很多問題。而《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目創(chuàng)作播出管理的通知》加強(qiáng)了相關(guān)內(nèi)容的把關(guān)，有助于進(jìn)一步傳播社會主義先進(jìn)文化，發(fā)揮好道德教化和價值引領(lǐng)作用，營造健康積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。從另一個方面來說，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的影響力不容忽視，放任自由和矯枉過正都是不正確的對待方式，這個度如何把握，不僅需要相關(guān)部門的監(jiān)管，更需要平臺與內(nèi)容生產(chǎn)者的把控。

平臺

五、《關(guān)于把電視上星綜合頻道辦成講導(dǎo)向、有文化的傳播平臺的通知》

 

時間：2017年8月5日

要點(diǎn)：

1.進(jìn)一步強(qiáng)化電視上星綜合頻道公益屬性和文化屬性。堅決反對唯收視率，堅決抵制收視率造假。

2.繼續(xù)加強(qiáng)綜藝娛樂、真人秀節(jié)目管理調(diào)控，要堅決抵制追星炒星。

3.強(qiáng)化重點(diǎn)時期黃金時段電視劇播出管理調(diào)控，提前審查、重播重審，原則上不得編排娛樂性較強(qiáng)、題材內(nèi)容較敏感的電視劇。

4.不得違規(guī)設(shè)置“嘉賓主持”，邀請演藝明星做嘉賓，必須把道德品行、藝術(shù)成就作為首要標(biāo)準(zhǔn)。要積極邀請優(yōu)秀的文化學(xué)者、德藝雙馨的藝術(shù)家等在某一領(lǐng)域有深厚造詣的人士做嘉賓，充分發(fā)揮節(jié)目的教育引導(dǎo)作用；努力提高普通群眾在節(jié)目中的比重，讓基層群眾成為節(jié)目的嘉賓、主持、主角，注意不能把群眾作為明星陪襯或背景。

解讀：當(dāng)前我國迅猛發(fā)展的衛(wèi)視事業(yè)，為廣大觀眾帶來了不少歡樂，但也不可否認(rèn)一些地方衛(wèi)視帶有一種“戾氣”，只為收視率，節(jié)目安排十分隨意，明星當(dāng)?shù)溃蹇拼蛘?，老少無忌，良莠不分，也給社會帶來一些負(fù)面影響。該《通知》的出臺可謂十分必要，提升了電視臺的喉舌功能，積極傳播黨的路線方針，也促使我國優(yōu)秀的精神文明得以發(fā)揚(yáng)。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)

六、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》 

時間：2017年5月2日

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布新的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，并于2017年6月1日開始施行。

要點(diǎn)：

1.法律依據(jù)清楚。《規(guī)定》明確指出是根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》制定。

2. 《規(guī)定》重新定義了網(wǎng)絡(luò)“新聞信息”，去除了“是指時政類新聞信息”，既體現(xiàn)了規(guī)定內(nèi)容的延續(xù)性，也考慮到了網(wǎng)絡(luò)新聞信息的未來發(fā)展趨勢。

3.主體資格規(guī)定更加具體。具體列舉了“主要負(fù)責(zé)人、總編輯是中國公民”等六項互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)者應(yīng)具備的資格要求；明確新媒體、新應(yīng)用提供新聞服務(wù)的主體都要納入管理中。在禁止性規(guī)定中，不僅繼續(xù)禁止外資參與設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位，也禁止非公有資本介入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編業(yè)務(wù)。

4.主體社會責(zé)任更加明確?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，如要求設(shè)立總編輯“對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息內(nèi)容負(fù)總責(zé)”；要求“健全信息發(fā)布審核、公共信息巡查、應(yīng)急處置等信息安全管理制度，具有安全可控的技術(shù)保障措施”；以及落實(shí)用戶實(shí)名制、規(guī)范轉(zhuǎn)載聞信息等。

解讀：《規(guī)定》更新了網(wǎng)絡(luò)新聞信息概念，既體現(xiàn)了規(guī)定內(nèi)容的延續(xù)性，也考慮到了網(wǎng)絡(luò)新聞信息的未來發(fā)展趨勢。同時對六項互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)者應(yīng)具備的資格要求有了更詳細(xì)的規(guī)定?！兑?guī)定》里明確禁止非公有資本介入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編業(yè)務(wù)等禁止性規(guī)定對于當(dāng)前資本介入媒體融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)具有指導(dǎo)意義。在主體社會責(zé)任上也更加明確，把推動新聞信息服務(wù)提供者履行主體責(zé)任上升為法律規(guī)定對于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的凈化將起到重要作用。同時，這一規(guī)定的施行對統(tǒng)一網(wǎng)信執(zhí)法證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范網(wǎng)信行政執(zhí)法行為，提高網(wǎng)信執(zhí)法公信力，具有重要意義。

七、《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》 

時間：2017年9月7日

要點(diǎn)：

1.互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力，建立健全用戶注冊、信息審核、應(yīng)急處置、安全防護(hù)等管理制度。

2.互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證，建立信用等級管理體系，合理設(shè)定群組規(guī)模，實(shí)施分級分類管理，并采取必要措施保護(hù)使用者個人信息安全。

3.互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應(yīng)當(dāng)履行群組管理責(zé)任，依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺公約，規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布，構(gòu)建文明有序的網(wǎng)絡(luò)群體空間。互聯(lián)網(wǎng)群組成員在參與群組信息交流時，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，文明互動、理性表達(dá)。

解讀：互聯(lián)網(wǎng)的社交功能在不斷被放大，許多熱門軟件都具備社交、群組功能，但與此同時，大量色情、違法信息也在社群中涌現(xiàn)，并且由于網(wǎng)絡(luò)社群信息傳播速度快、即時性強(qiáng)，助長了網(wǎng)絡(luò)虛假信息、有害信息傳播，會極大破環(huán)影響網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，網(wǎng)信辦對于網(wǎng)絡(luò)社群的規(guī)定有助于社群信息和人員的規(guī)范。

八、《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》 

時間：2017年9月7日

要點(diǎn)：

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)制定本《規(guī)定》?！兑?guī)定》共計十八條，包括互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者及使用者主體責(zé)任、個人信息及權(quán)益保護(hù)、賬號處置、行業(yè)自律、公眾監(jiān)督、行政監(jiān)管及違法處置等條款。

1. 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者和使用者，都應(yīng)當(dāng)堅持正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，培育積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

2. 鼓勵各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體注冊使用互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號發(fā)布政務(wù)信息或公共服務(wù)信息，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，滿足公眾信息需求。

3. 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息內(nèi)容安全管理主體責(zé)任，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力，建立健全各項管理制度。

4. 互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)使用者應(yīng)當(dāng)履行信息發(fā)布和運(yùn)營安全管理責(zé)任，積極傳播正能量，遵守相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。

解讀：一些互聯(lián)網(wǎng)平臺落實(shí)管理主體責(zé)任缺失，部分公眾賬號在運(yùn)營中傳播低俗色情虛假信息，甚至侵犯他人合法權(quán)益，亟需規(guī)范。該《規(guī)定》有著明確主體責(zé)任、管理方式多元、強(qiáng)調(diào)多方共治三個特點(diǎn)，對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序、維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)具有重要意義。

技術(shù)

九、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》 

時間：2017年7月8日

要點(diǎn)：《規(guī)劃》提出六個方面重點(diǎn)任務(wù)：

1.構(gòu)建開放協(xié)同的人工智能科技創(chuàng)新體系，從前沿基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵共性技術(shù)、創(chuàng)新平臺、高端人才隊伍等方面強(qiáng)化部署。

2.培育高端高效的智能經(jīng)濟(jì)，發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化升級，打造人工智能創(chuàng)新高地。

3.建設(shè)安全便捷的智能社會，發(fā)展高效智能服務(wù)，提高社會治理智能化水平，利用人工智能提升公共安全保障能力，促進(jìn)社會交往的共享互信。

4.加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域軍民融合，促進(jìn)人工智能技術(shù)軍民雙向轉(zhuǎn)化、軍民創(chuàng)新資源共建共享。

5.構(gòu)建泛在安全高效的智能化基礎(chǔ)設(shè)施體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、高效能計算等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)升級。

6.前瞻布局重大科技項目，針對新一代人工智能特有的重大基礎(chǔ)理論和共性關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加強(qiáng)整體統(tǒng)籌，形成以新一代人工智能重大科技項目為核心、統(tǒng)籌當(dāng)前和未來研發(fā)任務(wù)布局的人工智能項目群。

解讀：《規(guī)劃》明確了我國新一代人工智能發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)——到2020年，人工智能總體技術(shù)和應(yīng)用與世界先進(jìn)水平同步，人工智能產(chǎn)業(yè)成為新的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，人工智能技術(shù)應(yīng)用成為改善民生的新途徑；到2025年，人工智能基礎(chǔ)理論實(shí)現(xiàn)重大突破，部分技術(shù)與應(yīng)用達(dá)到世界領(lǐng)先水平，人工智能成為我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要動力，智能社會建設(shè)取得積極進(jìn)展；到2030年，人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用總體達(dá)到世界領(lǐng)先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心。

發(fā)展規(guī)劃

十、《新聞出版廣播影視“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

時間：2017年9月20日

要點(diǎn)：

發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)過五年努力奮斗，到 2020 年爭取實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1.輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力大幅提升。

2.公共文化服務(wù)全面升級。

3.對經(jīng)濟(jì)的拉動作用顯著增強(qiáng)。

4.“智慧廣電”戰(zhàn)略和新聞出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級行動全面推進(jìn)。

5.保障國家文化安全的能力顯著提高。

6.傳播中國聲音、提升中國形象、產(chǎn)品服務(wù)走出去的成效和作用更加凸顯。

主要任務(wù)：

1.加強(qiáng)主流媒體建設(shè)，提高輿論引導(dǎo)能力

2.弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，提高內(nèi)容生產(chǎn)和創(chuàng)新能力

3.深化一體發(fā)展，推動媒體融合取得新突破

4.構(gòu)建現(xiàn)代新聞出版廣播影視公共服務(wù)體系，促進(jìn)公共文化服務(wù)提質(zhì)增效

5.加強(qiáng)科技創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系

6.做優(yōu)做大做強(qiáng)新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平

7.加快構(gòu)建現(xiàn)代新聞出版廣播影視市場體系

8.深化新聞出版廣播影視改革，健全確保把社會效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制

9.加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，傳播中國聲音、展現(xiàn)中國精神、提升中國影響

10.加強(qiáng)文化信息安全建設(shè)，提升新聞出版廣播影視安全保障能力

11.加強(qiáng)版權(quán)管理，大力發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)

解讀：《規(guī)劃》明確了新聞出版廣播影視業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，國家主要在新聞宣傳的輿論引導(dǎo)能力建設(shè)、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、惠民工程建設(shè)、升級新聞出版廣播影視公共服務(wù)體系、深化新聞出版廣播影視的體制機(jī)制改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新以及加大國際傳播能力建設(shè)等方面重點(diǎn)發(fā)力，體現(xiàn)出國家對新聞出版廣播影視業(yè)發(fā)展的高瞻遠(yuǎn)矚。在此規(guī)劃的引領(lǐng)下，政府、企業(yè)、組織形成發(fā)展合力，促進(jìn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展!