同科學發(fā)展觀“發(fā)展經(jīng)濟是第一責任，穩(wěn)定社會是第一要務(wù)”一樣，有線發(fā)展中的“有效傳輸”和“安全保障”也是同一事物的兩個方面。也就是說，沒有用戶，安全保障只是空中樓閣;有了用戶，安全保障才有意義;如同無人區(qū)沙漠中的監(jiān)控，充其量是環(huán)境監(jiān)控，居民區(qū)的監(jiān)控才是安防。所謂的“有效傳輸”不僅是電視頻道和內(nèi)容的傳輸，還包括用戶接受規(guī)模、收視率或點擊率;不僅是傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的電視機終端，還包括新媒體的手機終端等。
事實已經(jīng)告訴有線：“網(wǎng)臺聯(lián)合體”的IPTV和可管可控的OTT也是輿論陣地的主渠道。殘酷事實還告訴有線：沒有安全，確實沒有“位子”或者沒有“電視業(yè)務(wù)的資格”;但沒有有效傳輸或沒有受眾的傳輸，只有“位子”，沒有“地位”。必須把“有效傳輸”視為第一責任，才能既保住“位子”，又保住“地位”;否則，有線完全可以被“網(wǎng)臺聯(lián)合體”的IPTV或OTT替代。
有線網(wǎng)絡(luò)與三大運營商最大的不同是政體結(jié)構(gòu)，不僅是各級政府的信息輿論陣地，而且是各級政府的管理工具。對國家而言，縣級政府是國家治理的基礎(chǔ)。在8月21日至22日的全國宣傳思想工作會議上，習*要求“扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導群眾、服務(wù)群眾”，這既是對各縣級政府的要求，也是對有線的要求;也就是說，有線有責任和義務(wù)幫助和支持縣級媒體中心的建設(shè)，同縣級媒體中心一道“更好地引導群體、服務(wù)群眾”。
要求科學認識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，梅特卡夫法則是網(wǎng)絡(luò)的基本規(guī)律，網(wǎng)絡(luò)的價值等于網(wǎng)絡(luò)節(jié)點數(shù)的平方，即網(wǎng)絡(luò)需要規(guī)模效應(yīng);IPTV規(guī)?；瘜е掠芯€“地位”下降就是最好的例證。因此，有線一方面要“縱向整合”形成規(guī)?；?，包括國網(wǎng)的整合;一方面要“橫向服務(wù)”，符合政體的要求，提高競爭力。需要強調(diào)的是，有線網(wǎng)絡(luò)的政體性也是有線網(wǎng)絡(luò)的客觀規(guī)律。
假設(shè)有線將“縱向整合，橫向服務(wù)”作為自己的總戰(zhàn)略。
首先要占領(lǐng)三個制高點，即“信息輿論陣地”制高點、“政府信息化”制高點和“智慧城市或智慧農(nóng)業(yè)”制高點;需要說明的是信息或數(shù)據(jù)都可以轉(zhuǎn)換為輿論，因此信息或數(shù)據(jù)也是輿論陣地。
其次，橫向服務(wù)與政體對應(yīng)，對省有線網(wǎng)絡(luò)而言有五級橫向服務(wù)，分別是村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、地市和省。
第三，在四大領(lǐng)域?qū)で笞鳛?，四大領(lǐng)域分別是文化宣傳領(lǐng)域、政務(wù)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域和治安領(lǐng)域。
第四，全面提高自身的傳輸能力，也就是“三全”，即全媒體、全媒介和全終端;全媒體包括視頻、文字和數(shù)據(jù)，全媒介包括固網(wǎng)、無線網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)(包括OTT移動互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng))。
第五，打好兩個基礎(chǔ)，即“有線中央廚房云平臺”基礎(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)包括新聞交換網(wǎng)、集客業(yè)務(wù)網(wǎng)、智慧城市無線網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等。
第六，做好四個不同角色的服務(wù)，即面對家庭電視機的服務(wù)角色和家庭寬帶服務(wù)角色，面向各級政府融媒體手機和網(wǎng)站的服務(wù)角色(包括技術(shù)支撐服務(wù))，面向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)角色，以及面向公共服務(wù)的角色。
第七，貼近政府，提供全方位(五位一體)的網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)。
第八，按照“引導群眾，服務(wù)群眾”的要求，做好全媒體業(yè)務(wù)規(guī)劃，包括交互電視業(yè)務(wù)規(guī)劃、寬帶業(yè)務(wù)規(guī)劃、手機業(yè)務(wù)規(guī)劃、智慧社區(qū)業(yè)務(wù)規(guī)劃和智慧城市業(yè)務(wù)。
第九，勇于二個擔當，即信息化規(guī)劃與建設(shè)的擔當和公共服務(wù)擔當。
第十，主動下沉，包括智慧社區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)和公共文化服務(wù)下沉。
實踐證明，有線網(wǎng)絡(luò)只有融入政體、服務(wù)政體才能體現(xiàn)有線網(wǎng)絡(luò)的特性，形成獨特的競爭力。同樣，實踐也證明，僅僅整合傳統(tǒng)有線網(wǎng)絡(luò)，只是面對電視機，不面對新媒體及其智能終端，有線的傳播力難以滿足現(xiàn)代傳播體系的要求。所謂的“縱向整合，橫向服務(wù)”旨在通過“縱向整合”，特別是面對新媒體的整合提高自身的傳播力;通過“橫向服務(wù)”提高自身的服務(wù)力。
一、“縱向整合，橫向服務(wù)”是現(xiàn)代傳播體系和現(xiàn)代傳播環(huán)境對有線的客觀要求。有線必須面對“手機是第一媒體終端、互聯(lián)網(wǎng)是第一媒體”這一客觀現(xiàn)實。習*要求有線，“必須科學認識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平,使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”。有線若在“縱向整合”中不能融合新媒體，不僅難以面對“網(wǎng)臺聯(lián)合體”IPTV和OTT的競爭，難以逃脫被替代或邊緣化的命運，更難以完成提高“四力”的使命。
二、“縱向整合，橫向服務(wù)”是有線本質(zhì)屬性或特性的基本要求。傳統(tǒng)有線的基本屬性就是“國體+政體”，“國體”就是傳播好中央電視臺的內(nèi)容，“政體”就是傳播好各地電視臺或城市臺的內(nèi)容。貴州廣電等網(wǎng)絡(luò)公司實踐表明，服務(wù)好政體，不僅讓有線的“位子”得到鞏固，更讓有線的“地位”得到提升。
三、“縱向整合，橫向服務(wù)”是有線實現(xiàn)差異化競爭的最佳方式。有線差異化的本質(zhì)是本地信息服務(wù);非本地化的信息服務(wù)，有線不僅與“網(wǎng)臺聯(lián)合體”(IPTV或OTT)同質(zhì)，而且也不是互聯(lián)網(wǎng)新媒體的對手。需要強調(diào)的是：本地信息化服務(wù)不僅是有線的職責，更是各地市縣電視臺的職責;對有線而言，不僅要提高本地信息的傳播力，更要與地市縣臺配合，全面提高本地信息的推薦力。
四、“縱向整合，橫向服務(wù)”是有線生存或生態(tài)環(huán)境的客觀要求。有線的生態(tài)環(huán)境既離不開百姓或用戶，也離不開本地各級政府及本地電視臺提供的信息。用戶和本地信息是有線生態(tài)環(huán)境中最基本的兩個要素;否則，有線不是“空中樓閣”，就是“無水之渠”。
五、“縱向整合，橫向服務(wù)”是有線貫徹十九大“五位一體”的具體行動。在互聯(lián)網(wǎng)“千人千面”的時代，不僅是時政新聞是輿論，一切訊息或數(shù)據(jù)皆可成為新聞與輿論。“五位一體”要求有線，不僅要利用網(wǎng)絡(luò)和平臺要為文化服務(wù)，還要為政治、經(jīng)濟、社會和生態(tài)服務(wù);也就是說，有線不是被動地等待信息傳播，而是要參與“五位一體”的建設(shè)，進而從源頭產(chǎn)生信息、掌握信息，才能更好地傳播信息。
六、“縱向整合，橫向服務(wù)”是有線轉(zhuǎn)型和做大做強的契機。通過“縱向整合”不僅擴大自身原有網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，包括促進無線網(wǎng)絡(luò)以及雙向網(wǎng)絡(luò)的建設(shè);而且通過融合新媒體擴大OTT網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模，包括OTT互聯(lián)網(wǎng)和OTT移動互聯(lián)網(wǎng)。通過“橫向服務(wù)”不僅可以幫助縣級融合媒體中心，而且可以與縣級媒體中心一道開展以信息化為核心、以智慧城市或智慧農(nóng)業(yè)為標志的集客業(yè)務(wù)以及集客與公客相互融合的增值業(yè)務(wù)。
七、“縱向整合，橫向服務(wù)”可以充分體系有線網(wǎng)絡(luò)的體制優(yōu)勢。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道到區(qū)縣、從區(qū)縣到地市、從地市到省是各省政體的基本結(jié)構(gòu)，不僅有線的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和平臺結(jié)構(gòu)完全可以與政體相對應(yīng)，而且有線的各分(子)公司服務(wù)體系也完全可以與政體相匹配。
面對用戶大量流失和“網(wǎng)臺聯(lián)合體”IPTV及OTT的殘酷競爭，有線不得不實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。“縱向整合，橫向服務(wù)”是可供有線網(wǎng)絡(luò)公司選擇的戰(zhàn)略之一，這個戰(zhàn)略的本質(zhì)有兩個核心點：一個核心點是通過吸引用戶的本地信息有效傳輸降低用戶流失率;另一個核心點通過橫向全方位的政府對接，通過創(chuàng)新服務(wù)構(gòu)建有線網(wǎng)絡(luò)的生存環(huán)境。“縱向整合，橫向服務(wù)”戰(zhàn)略中有一個不可規(guī)避的節(jié)點，就是具有本地信息發(fā)布權(quán)或壟斷權(quán)的縣級融合媒體中心;有線應(yīng)該吸取“網(wǎng)臺分離”的慘痛教訓，主動參與和幫助縣級融合媒體中心的建設(shè)，不僅要敬畏和順應(yīng)縣級融合媒體中心，而且要鞏固和發(fā)展縣級融合媒體中心，否則，無論公客業(yè)務(wù)，還是集客業(yè)務(wù)，有線都會遇到“障礙”，生存環(huán)境會更加惡劣。
