3月16日,工信部發(fā)工信廳無函〔2023〕25號通知稱,工信部依托“12381公共服務(wù)電話平臺”開通無線電干擾投訴受理熱線,設(shè)立工業(yè)和信息化部無線電干擾投訴受理中心(以下簡稱受理中心),定于2023年3月20日起正式投入運(yùn)行。
工信部在同日的政策解讀中提到,近年來,隨著社會信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn),以5G為代表的各類無線電技術(shù)廣泛應(yīng)用于社會生產(chǎn)生活的方方面面,問題也隨之而來,在用無線電臺(站)數(shù)量急劇增加,微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備海量增長,加之工科醫(yī)等非無線電設(shè)備的無線電波輻射,無線電干擾現(xiàn)象不斷增多,成因日趨復(fù)雜。拓展無線電干擾投訴渠道,有利于快速響應(yīng)和及時處置無線電干擾,進(jìn)一步維護(hù)良好空中電波秩序,切實保護(hù)航空、鐵路、水上等國民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)安全發(fā)展,保障人民群眾合法利益和生命財產(chǎn)安全。
如果航空無線電導(dǎo)航定位、列車控制和指揮調(diào)度、水上遇險求救等重點行業(yè)領(lǐng)域的專用頻率遇到有害干擾,將導(dǎo)致無法及時接收有用信號和正確指令,對人民生命財產(chǎn)安全造成威脅;廣播、通信、氣象、電力等行業(yè)無線電業(yè)務(wù)遇到有害干擾,將嚴(yán)重影響行業(yè)運(yùn)行安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;政務(wù)、公安、應(yīng)急、軍隊等重要無線電業(yè)務(wù)遇到有害干擾,將會影響政治安全和國防安全,擾亂社會管理秩序,影響軍事任務(wù);重要會議、體育賽事等重大活動遇到有害干擾,會導(dǎo)致調(diào)度指揮、視頻轉(zhuǎn)播、計時計分等系統(tǒng)出現(xiàn)中斷,危害重大活動整體安全??傊瑹o線電有害干擾不僅直接影響正常的工作、生產(chǎn)和生活秩序,還會危害國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
本次設(shè)立的投訴受理中心,其職責(zé)分工:
1)工業(yè)和信息化部無線電管理局(國家無線電辦公室)(以下簡稱“部無線電管理局”)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理受理中心工作,組織協(xié)調(diào)各地力量資源,指導(dǎo)處置和監(jiān)督檢查工作,每季度向各?。▍^(qū)、市)無線電管理機(jī)構(gòu)通報干擾投訴受理、處置工作情況。
2)黑龍江省工業(yè)和信息化廳組織無線電管理應(yīng)急機(jī)動大隊承擔(dān)受理中心日常工作,負(fù)責(zé)無線電干擾投訴受理熱線的日常運(yùn)行工作,承擔(dān)干擾投訴記錄、轉(zhuǎn)辦、反饋、辦結(jié)、歸檔等工作事項,建立干擾投訴處置數(shù)據(jù)庫,協(xié)調(diào)處理干擾處置各環(huán)節(jié)相關(guān)事宜,做好對投訴人的溝通答復(fù)工作。
3)國家無線電監(jiān)測中心承擔(dān)受理中心短波、衛(wèi)星無線電干擾源監(jiān)測定位任務(wù),定期匯總整理各地干擾投訴受理、處置工作情況,每季度形成工作報告報部無線電管理局;為各?。▍^(qū)、市)無線電管理機(jī)構(gòu)查找無線電干擾源提供必要技術(shù)支撐。
4)各省(區(qū)、市)無線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在規(guī)定時限內(nèi)完成本行政區(qū)域內(nèi)的無線電干擾源查找和處置工作,及時反饋《無線電干擾投訴排查任務(wù)回執(zhí)單》,必要時配合受理中心做好對投訴人的解釋溝通工作。
5)民航、鐵路、水上系統(tǒng)(行業(yè))主管部門負(fù)責(zé)實施本系統(tǒng)(行業(yè))無線電信號監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)疑似干擾時應(yīng)當(dāng)首先自查,排除自身設(shè)備故障、用戶誤操作等內(nèi)部原因造成的干擾,再按照《辦法》要求向受理中心提出申訴,并提供詳細(xì)技術(shù)資料,協(xié)助無線電管理機(jī)構(gòu)開展干擾源查找工作。
受理范圍和運(yùn)行方式:
按照“統(tǒng)一受理、按責(zé)辦理、統(tǒng)一回復(fù)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一評價”的原則,受理中心在工作日9:00-17:00時受理各種無線電干擾投訴(含“黑廣播”“偽基站”等投訴)。具體業(yè)務(wù)流程如下:
1)投訴人撥打工業(yè)和信息化部12381公共服務(wù)電話,按照語音提示選擇“無線電干擾投訴”,投訴電話將接通至受理中心。
2)受理中心話務(wù)員根據(jù)來電情況,記錄投訴信息,形成《無線電干擾投訴受理單》,通過干擾投訴管理公務(wù)郵箱(grts@srrc.org.cn)發(fā)送至干擾所在的?。▍^(qū)、市)無線電管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱屬地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)),其中,短波、衛(wèi)星業(yè)務(wù)的《無線電干擾投訴受理單》發(fā)送至國家無線電監(jiān)測中心和部無線電管理局;干擾源在境外的、干擾源可能涉及多個省(區(qū)、市)的《無線電干擾投訴受理單》,按照《辦法》要求,報部無線電管理局。
3)屬地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)、國家無線電監(jiān)測中心按照《辦法》《細(xì)則》要求,針對《無線電干擾投訴受理單》內(nèi)容開展監(jiān)測定位、干擾源查找和處置等相關(guān)工作。
4)屬地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)在規(guī)定時限內(nèi)(詳見附件3)完成監(jiān)測定位、干擾源查找和處置工作后,形成《無線電干擾投訴排查任務(wù)回執(zhí)單》反饋至干擾投訴管理公務(wù)郵箱。
5)國家無線電監(jiān)測中心在規(guī)定時限內(nèi)完成短波或衛(wèi)星業(yè)務(wù)監(jiān)測定位工作后,形成《無線電干擾投訴排查任務(wù)回執(zhí)單》,反饋至干擾投訴管理公務(wù)郵箱,并報送部無線電管理局。部無線電管理局應(yīng)及時向干擾所在省(區(qū)、市)無線電管理機(jī)構(gòu)下達(dá)干擾查處任務(wù)。
6)屬地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)、國家無線電監(jiān)測中心逾期未回復(fù)的,由受理中心進(jìn)行催辦,同時將相關(guān)情況報部無線電管理局。
7)受理中心話務(wù)員統(tǒng)一將處理結(jié)果答復(fù)投訴人,根據(jù)需要聯(lián)絡(luò)相關(guān)單位配合做好溝通解釋工作。