8月8日，工信部印發(fā)的《關(guān)于開展移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案工作的通知》對外公示。

“通知”中明確，在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的APP主辦者，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（國務(wù)院令第292號）等規(guī)定履行備案手續(xù)，未履行備案手續(xù)的，不得從事APP互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。

工業(yè)和信息化部對全國APP備案工作進行監(jiān)督指導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責(zé)實施監(jiān)督APP備案管理工作。

APP主辦者使用的域名、IP地址等網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第43號）《互聯(lián)網(wǎng)IP地址備案管理辦法》（原信息產(chǎn)業(yè)部令第34號）《工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)使用域名的通知》（工信部信管〔2017〕264號）等管理要求。

APP主辦者應(yīng)當(dāng)如實填報《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案登記表》（以下簡稱《備案登記表》）以及有關(guān)承諾書。

從事新聞、出版、教育、影視、宗教等APP互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的主辦者，在履行備案手續(xù)時，還應(yīng)向其住所所在地省級通信管理局提交相關(guān)主管部門審核同意的文件。

電信主管部門可根據(jù)實際情況，對《備案登記表》和有關(guān)承諾書內(nèi)容進行調(diào)整。

網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、分發(fā)平臺應(yīng)對擬從事APP互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)組織或個人的用戶真實身份、網(wǎng)絡(luò)資源等信息進行查驗，不得在明知或應(yīng)知信息不準確情況下，為其代為履行備案手續(xù)。

1）工作準備階段（2023年8月底前）。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局組織轄區(qū)內(nèi)APP主辦者、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、分發(fā)平臺等明確管理要求，制定實施計劃，確保有關(guān)工作穩(wěn)步推進。網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、分發(fā)平臺應(yīng)按照要求，建設(shè)和升級企業(yè)側(cè)備案系統(tǒng)，完成與部側(cè)備案系統(tǒng)對接測試，具備對APP信息報備和核驗等功能。

2）存量APP備案階段（2023年9月—2024年3月）。在本通知發(fā)布前已開展業(yè)務(wù)的APP應(yīng)按照本通知要求，通過其網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、分發(fā)平臺向其住所所在地省級通信管理局履行備案手續(xù)。其中，對于已履行網(wǎng)站備案手續(xù)的，僅需補充完善其APP有關(guān)信息，無需重復(fù)填報主辦者真實身份信息。對于沒有網(wǎng)站備案信息的，按照本通知規(guī)定履行備案手續(xù)。

在本通知發(fā)布后擬開展業(yè)務(wù)的APP，應(yīng)按照本通知要求先履行備案手續(xù)后再開展業(yè)務(wù)。

3）監(jiān)督檢查階段（2024年4月—2024年6月）。工業(yè)和信息化部組織開展APP備案檢查工作，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局及時督促有關(guān)單位填報、補充、更新APP備案信息，對網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、分發(fā)平臺、智能終端生產(chǎn)企業(yè)接入、分發(fā)、預(yù)置的APP開展檢查。對未履行備案程序、從事違法違規(guī)活動的APP，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

4）常態(tài)化工作階段（2024年7月至長期）。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局定期組織網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、分發(fā)平臺、智能終端生產(chǎn)企業(yè)開展APP備案信息準確性考核工作，采取有效技術(shù)措施加強APP合規(guī)管理，提升移動互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管水平。