近日，財(cái)政部黨組書記、部長(zhǎng)藍(lán)佛安于2023年12月21日在在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上的講話（節(jié)選）已對(duì)外公示。

藍(lán)佛安部長(zhǎng)指出，2023年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。財(cái)政部門堅(jiān)定信心、擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)積極財(cái)政政策落實(shí)，強(qiáng)化稅費(fèi)政策供給，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障基層“三?！?，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，預(yù)計(jì)能夠基本完成全年預(yù)算目標(biāo)，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好。

在全面評(píng)估基礎(chǔ)上，年初及早明確延續(xù)和優(yōu)化部分稅費(fèi)政策，下半年根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，再延續(xù)、優(yōu)化、完善一批到期稅費(fèi)政策，特別是進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支持力度，包括擴(kuò)大個(gè)體工商戶減半征收個(gè)人所得稅優(yōu)惠范圍，將小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”優(yōu)惠政策調(diào)整為統(tǒng)一減半征收等，降低經(jīng)營(yíng)主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

2023年安排專項(xiàng)債券3.8萬(wàn)億元，三季度適當(dāng)加大發(fā)行力度，督促指導(dǎo)各地加快發(fā)行和使用，及早發(fā)揮債券資金效益。將城中村改造、5G融合設(shè)施等納入專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，推動(dòng)一批交通、水利、能源等利當(dāng)前惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。依法提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)繼續(xù)授權(quán)，提前下達(dá)部分新增地方政府債務(wù)限額。

2023年嚴(yán)控中央本級(jí)支出，節(jié)省資金加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付、規(guī)模首次超過10萬(wàn)億元。完善地方財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)預(yù)警“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)。各地各級(jí)財(cái)政部門齊心協(xié)力，共同夯實(shí)“三?！备?。

將符合條件的行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%。加大基礎(chǔ)研究投入，擴(kuò)大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制范圍，鼓勵(lì)科研人員開展前沿探索。全力保障關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

2024年財(cái)政工作的總體要求方面，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加大宏觀調(diào)控力度，積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策。

在“提質(zhì)增效”方面，主要是推進(jìn)財(cái)政管理法治化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，把同樣的錢花出更大的成效，同時(shí)加強(qiáng)與其他宏觀政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，著力提升支持高質(zhì)量發(fā)展的效果。在優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)上下功夫，既要用好有限的增量資金，更要下大力氣盤活、調(diào)整存量。在強(qiáng)化績(jī)效管理上下功夫，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，規(guī)范財(cái)政收支行為，用好預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。

2024年還要，聚焦新一代信息技術(shù)、集成電路等事關(guān)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)解決基礎(chǔ)產(chǎn)品、核心技術(shù)、關(guān)鍵軟件等難點(diǎn)堵點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主可控能力。以市場(chǎng)化方式引導(dǎo)社會(huì)資本投入制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，培育新產(chǎn)業(yè)新賽道。

加強(qiáng)制造業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大專項(xiàng)等保障，支持企業(yè)更多參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目。落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入、成為創(chuàng)新主體。深入實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，優(yōu)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，支持國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮在重要產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭中樞作用。

推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)方面，堅(jiān)持立破并舉，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，建立完善涉企優(yōu)惠目錄清單并及時(shí)向社會(huì)公開，進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，在財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購(gòu)等方面對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體一視同仁、平等對(duì)待。扎實(shí)推進(jìn)世行營(yíng)商環(huán)境成熟度評(píng)估工作，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)方面，圍繞居民消費(fèi)升級(jí)方向，推動(dòng)壯大文化、旅游、教育、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。加大社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)，增加城鄉(xiāng)居民收入。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，深入推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)、新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)等，提升消費(fèi)服務(wù)保障水平。

支持加強(qiáng)文化建設(shè)方面，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程。加大文物古籍和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用支持力度，更好賡續(xù)中華文脈。完善文化領(lǐng)域基金、資金運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)提供更多優(yōu)秀文藝作品。支持公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展。