6月25日，國(guó)家審計(jì)署公示了審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)侯凱本日在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議上所做的《國(guó)務(wù)院關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。

報(bào)告中提到，2023年延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施部分階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策，全年新增稅費(fèi)優(yōu)惠超過2.2萬億元。中央一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)6.4%，對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付同比增長(zhǎng)6.1%，保持財(cái)政支出強(qiáng)度和對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的支持力度。至2024年4月，針對(duì)2022年度審計(jì)查出問題已整改1.07萬億元，制定完善規(guī)章制度2840多項(xiàng)，追責(zé)問責(zé)2820多人。

2023年，中央一般公共預(yù)算收入總量107416.7億元、支出總量149016.7億元，赤字41600億元，與調(diào)整后的預(yù)算持平；中央政府性基金預(yù)算收入4417.54億元、支出5744.42億元；中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入2263.59億元、支出1495.16億元；中央社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入3054.26億元、支出3106.73億元，年末滾存結(jié)余39.71億元。

國(guó)家發(fā)展改革委管理分配中央財(cái)政投資6800億元，其中安排中央本級(jí)支出1800億元、對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付5000億元，主要投向重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)和生態(tài)文明建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全等7個(gè)領(lǐng)域。

在國(guó)有資產(chǎn)管理審計(jì)情況中，至2022年底，審計(jì)的22戶央企賬面資產(chǎn)總額11.67萬億元，負(fù)債總額7.6萬億元，國(guó)有資本權(quán)益2.06萬億元，平均資產(chǎn)負(fù)債率65.12%。

22戶央企共計(jì)收入不實(shí)1182.07億元、成本費(fèi)用不實(shí)1549.88億元、利潤(rùn)不實(shí)526.72億元。主要是：9戶央企內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易抵銷不準(zhǔn)確等，造成多計(jì)收入477.02億元、成本費(fèi)用475.54億元；20戶央企違規(guī)跨年度調(diào)節(jié)利潤(rùn)等，造成多計(jì)或少計(jì)收入250.64億元、成本費(fèi)用230.44億元；15戶央企未足額計(jì)提減值準(zhǔn)備或在資產(chǎn)無明顯減值跡象的情況下多計(jì)提減值等，造成多計(jì)或少計(jì)利潤(rùn)165.2億元。

18戶央企因?qū)ω?cái)務(wù)報(bào)表“應(yīng)并未并”、重復(fù)記賬、清理核銷不及時(shí)等導(dǎo)致資產(chǎn)不實(shí)3406.32億元；5戶央企未將部分房產(chǎn)等資產(chǎn)納入賬內(nèi)核算，涉及資產(chǎn)金額109.77億元、房產(chǎn)等7770.91萬平方米。8戶央企的158.87億元資金資產(chǎn)和175.26萬平方米房屋、土地長(zhǎng)期閑置，最長(zhǎng)達(dá)18年；3戶央企套取或挪用信貸等資金154.15億元。10戶央企違規(guī)對(duì)外出租出借資產(chǎn)資質(zhì)或提供品牌商標(biāo)、字號(hào)、版權(quán)等；14戶央企違規(guī)對(duì)外出借資金或提供擔(dān)保1001.63億元，形成損失風(fēng)險(xiǎn)50.99億元；13戶央企在資產(chǎn)存儲(chǔ)、安全檢查、權(quán)屬辦理等方面管控不力。

在審計(jì)建議方面有提到，將謀劃新一輪財(cái)稅體制改革，完善中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，健全轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整、退出機(jī)制。對(duì)地方稅費(fèi)優(yōu)惠政策進(jìn)行評(píng)估和清理。

完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，探索建立國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度，推動(dòng)國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引，對(duì)地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、招商引資不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等突出問題開展專項(xiàng)治理。

各地區(qū)各部門都要專門制定相關(guān)辦法，把落實(shí)過緊日子要求作為財(cái)政長(zhǎng)期方針，繼續(xù)嚴(yán)格精簡(jiǎn)壓縮節(jié)慶論壇展會(huì)，實(shí)行總量控制、備案管理。從緊安排非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，騰出更多財(cái)政資源用于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉。