（本文原標(biāo)題為：「兩會(huì)觀察」代表委員共話：為民解憂打好“雙治理”持久戰(zhàn)，推動(dòng)廣電優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作創(chuàng)新）

導(dǎo)讀

2025年是落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的改革攻堅(jiān)之年，是“十四五”規(guī)劃收官、謀劃“十五五”的關(guān)鍵之年，也是廣電行業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。全國政協(xié)十四屆三次會(huì)議和十四屆全國人大三次會(huì)議分別于3月4日和3月5日在北京召開。國家廣電智庫公眾號(hào)期間推出《兩會(huì)觀察》欄目，結(jié)合廣電總局全年深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)工作部署，關(guān)注與聚焦代表委員的提案議案，觀察與思考廣電視聽行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，共同探討如何更好守正創(chuàng)新、深化改革，加快推動(dòng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量發(fā)展。今天關(guān)注的是5位第十四屆全國政協(xié)委員和第十四屆全國人大代表圍繞“雙治理”成效、推動(dòng)精品創(chuàng)作和制作民生科普節(jié)目等方面重點(diǎn)工作發(fā)表的見解。

此次全國兩會(huì)，電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜治理工作（以下簡稱“雙治理”工作）所取得的階段性成效，成為代表委員們熱議的重點(diǎn)話題。許多代表委員紛紛點(diǎn)贊國家廣播電視總局等部門正在推進(jìn)的“雙治理”工作，認(rèn)為 “雙治理”回應(yīng)老百姓的呼聲，體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨，人民群眾獲得感、滿意度得到大幅提升。

圖一 受訪委員劉學(xué)俊

第十四屆全國政協(xié)委員、中國廣播藝術(shù)團(tuán)（中國電影樂團(tuán)）團(tuán)長劉學(xué)俊表示，目前大家打開電視之后，我們可以直接進(jìn)入電視頻道。觀看直播是一件非常純粹的事情，我們需要正本清源。目前我們又回到了看電視非常簡便的年代。我認(rèn)為能夠給龐大的中老年人等群體帶來非常好的收視體驗(yàn)。

在國家廣播電視總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門單位堅(jiān)持把“雙治理”作為政治工程、民心工程、系統(tǒng)工程，堅(jiān)守初心使命，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，踐行廣電為民，多部門全鏈條大協(xié)同大聯(lián)動(dòng)，在鞏固2023年第一階段已經(jīng)取得的2.85億家庭電視用戶開機(jī)看直播，有線電視、IPTV和互聯(lián)網(wǎng)電視（OTT）每個(gè)終端不多于6個(gè)收費(fèi)包，收費(fèi)包整體壓減74.6%等成果基礎(chǔ)上，2024年第二階段、第三階段治理工作又實(shí)現(xiàn)了一系列重大創(chuàng)新、取得了一系列重要突破，成果豐碩、成效顯著。

治理工作給廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)帶來積極變化。中國視聽大數(shù)據(jù)（CVB）顯示，2024年，全國直播頻道用戶月平均活躍率62.2%，較治理前上漲9.6%。全國有線電視繳費(fèi)用戶8年來首次實(shí)現(xiàn)正增長。同時(shí)，“雙治理”推動(dòng)的電視機(jī)、機(jī)頂盒、遙控器等消費(fèi)電子產(chǎn)品技術(shù)革新、升級(jí)換代，在家電和酒店電視以舊換新等政策疊加下，助力提振消費(fèi)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果也將日益顯現(xiàn)。

2025年，“雙治理”工作進(jìn)入新的階段，各位代表委員紛紛表示，廣電行業(yè)從業(yè)者要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國宣傳部長會(huì)議精神，把“鞏固、深化、拓展、提升”作為關(guān)鍵詞，以用戶為中心，久久為功，打好“雙治理”治本“持久戰(zhàn)”。

2月25日，在京召開的治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜工作總結(jié)部署會(huì)上要求，要以“雙治理”工作為契機(jī)，不斷優(yōu)化改進(jìn)內(nèi)容和服務(wù)，深入實(shí)施廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽精品創(chuàng)作工程。

2024年以來，劇集行業(yè)堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，以飽滿的創(chuàng)作熱情和卓越的藝術(shù)表現(xiàn)力，創(chuàng)作了大量高揚(yáng)時(shí)代精神，緊扣時(shí)代脈搏，受到觀眾熱烈歡迎的優(yōu)秀作品。一方面，重大題材電視劇守正創(chuàng)新、亮點(diǎn)頻出?！段鞅睔q月》《上甘嶺》等作品賡續(xù)紅色血脈，傳承紅色基因，高揚(yáng)革命精神，凝聚建設(shè)偉力。另一方面，多樣化創(chuàng)作長短相濟(jì)、繁花似錦?！段业陌⒗仗贰斗被ā贰赌蟻肀蓖返茸髌凡粩嘞破鹱穭岢?。2025年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年，講好歷史故事，對于凝聚以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的精神力量，具有重要意義。

圖二 受訪委員蔣勝男

第十四屆全國政協(xié)委員、知名編劇、《羋月傳》作者蔣勝男強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)歷史劇創(chuàng)作播出的重要性。她認(rèn)為，在優(yōu)質(zhì)歷史劇的創(chuàng)作和播出中，我們在求質(zhì)的同時(shí)，更應(yīng)該看到，只有足夠的量變，才能夠有著強(qiáng)大的質(zhì)變，因此需要鼓勵(lì)多創(chuàng)作多產(chǎn)出。針對當(dāng)下歷史劇存在的不足，她建議，一要優(yōu)化審核機(jī)制，分類管理激發(fā)創(chuàng)作活力；二要加大政策扶持，培育優(yōu)質(zhì)歷史劇生態(tài)；三要創(chuàng)新傳播模式，拓展文化出海渠道；四要強(qiáng)化國際話語權(quán)，推動(dòng)文明主導(dǎo)權(quán)解釋高地。

談及歷史劇如何吸引Z世代等年輕觀眾？蔣勝男指出，一部優(yōu)秀的歷史劇需要貼合當(dāng)下的觀眾的審美需求，Z世代的年輕人是與網(wǎng)絡(luò)共成長的一代，所適應(yīng)的是快節(jié)奏的，大數(shù)據(jù)的時(shí)代，需要的內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)內(nèi)核的年輕化轉(zhuǎn)譯。創(chuàng)作者應(yīng)立足精準(zhǔn)歷史考據(jù)，以當(dāng)代審美重塑視覺符號(hào)與敘事節(jié)奏，將傳統(tǒng)文化精神轉(zhuǎn)化為可感可知的青春議題。角色塑造需摒棄刻板印象，在歷史邏輯中注入現(xiàn)代人性維度，展現(xiàn)復(fù)雜立體的生命狀態(tài)，要讓歷史活起來。既要以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)節(jié)建立觀眾的信任感，又要以網(wǎng)生代語言激活歷史敘事，最終讓年輕人在解構(gòu)與共鳴中主動(dòng)完成文化認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)歷史的重現(xiàn)與演繹。

圖三 受訪委員范宗釵

2024年，劇集《我的阿勒泰》一經(jīng)播出便引發(fā)廣泛關(guān)注，雖然僅有8集，其憑借獨(dú)特的視角和深刻的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了文旅與劇集的深度融合，促成“阿勒泰效應(yīng)”，在談及《我的阿勒泰》為國產(chǎn)劇集的發(fā)展積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)及啟示時(shí)，第十四屆全國政協(xié)委員、中國電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)副主席、原分黨組書記范宗釵總結(jié)了幾點(diǎn)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

一是題材的獨(dú)特性是王道。歸根到底還是內(nèi)容為王，該部劇深入挖掘具有地域特色和文化內(nèi)涵的題材，選取阿勒泰地區(qū)的故事，將獨(dú)特的自然風(fēng)光、民俗文化和民族風(fēng)情融入劇中，為觀眾帶來新鮮感和文化滋養(yǎng)，啟示國產(chǎn)劇應(yīng)注重題材的獨(dú)特性與文化價(jià)值。同時(shí)證明了在長篇?jiǎng)∈⑿械漠?dāng)下，中篇?jiǎng)∫灿袕V闊市場，為國產(chǎn)劇在體量選擇上提供了新方向。

二是以多元的風(fēng)格和敘事豐富觀眾審美期待。該劇采用抒情濃郁的散文化風(fēng)格，以慢節(jié)奏講述故事、表達(dá)情感，為國產(chǎn)劇風(fēng)格多元化發(fā)展提供了范例。在快節(jié)奏、高信息量的短視頻時(shí)代，以獨(dú)特視角和細(xì)膩情感吸引觀眾，啟示國產(chǎn)劇敘事不必一味追求快節(jié)奏和強(qiáng)沖突。

三是改編優(yōu)秀的文學(xué)作品仍是電視劇成功的重要途徑。該劇在保留散文原著美學(xué)底色的基礎(chǔ)上，對人物關(guān)系、情節(jié)等進(jìn)行合理改編與創(chuàng)新，強(qiáng)化戲劇張力，體現(xiàn)了文學(xué)與影視深度融合的可能性，為文學(xué)作品影視化改編提供了新樣本。

四是深入生活，扎根人民，是創(chuàng)作優(yōu)秀作品永恒的規(guī)律。該劇主創(chuàng)人員并沒有閉門造車，而是深入生活、扎根人民，從阿勒泰的真實(shí)生活中汲取靈感，塑造出個(gè)性鮮明的人物，自然地揭示了中華民族命運(yùn)共同體的宏大主題，也彰顯了創(chuàng)作源于生活的重要性。

五是擁抱新技術(shù)是打造精品的重要手段。作為業(yè)內(nèi)首部打通“原生HDR”拍攝制作流程的迷你劇，運(yùn)用4K超高清拍攝、杜比全景聲音效設(shè)計(jì)等先進(jìn)技術(shù)提升視聽表現(xiàn)力，為觀眾帶來身臨其境的觀看體驗(yàn)，表明國產(chǎn)劇應(yīng)注重技術(shù)與藝術(shù)的結(jié)合。

六是文旅融合的成功典范。實(shí)現(xiàn)了文旅與劇集的深度融合，通過展示阿勒泰的美景和文化，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螣岫蕊j升，為國產(chǎn)劇與文旅產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展提供了成功模式，推動(dòng)“影視+文旅”的深度融合。

此外，《哪吒2》的全球熱映讓世界看到中國文化深厚底蘊(yùn)和獨(dú)特魅力，證明了以東方視角講好故事，是文化自信的有力彰顯。針對中國經(jīng)典影視IP當(dāng)下應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的問題，范宗釵指出，從內(nèi)容方面，要深挖文化內(nèi)涵并進(jìn)行創(chuàng)新改編；在新技術(shù)應(yīng)用方面，要利用先進(jìn)的電影技術(shù)，如特效制作、動(dòng)畫技術(shù)等，為觀眾帶來沉浸式的觀影體驗(yàn)；在營銷推廣方面，要利用社交媒體平臺(tái)，制造話題熱度，引發(fā)觀眾的討論和互動(dòng)，并與其他行業(yè)進(jìn)行跨界合作，推出豐富的衍生產(chǎn)品和服務(wù)，拓展IP的商業(yè)價(jià)值和影響力；在文化融合方面，要將經(jīng)典IP與地域文化相結(jié)合，展現(xiàn)不同地域的文化特色，增強(qiáng)文化認(rèn)同感；從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，要構(gòu)建IP矩陣，要以經(jīng)典影視IP為核心，開發(fā)多種形式的內(nèi)容載體，形成一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的IP矩陣，為觀眾提供更加豐富的體驗(yàn)。要完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加強(qiáng)影視IP產(chǎn)業(yè)的上下游合作，完善從內(nèi)容創(chuàng)作、制作發(fā)行到衍生產(chǎn)品開發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈條，為經(jīng)典影視IP的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

圖四 受訪代表管旭

第十四屆全國人大代表、遼寧廣播電視臺(tái)新聞中心總編輯管旭指出，精品作品首先要有好的立意，能夠反映時(shí)代風(fēng)貌，反映我們當(dāng)今社會(huì)風(fēng)貌和厚重的歷史積淀，講好中國故事；其次制作要精良，創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)在內(nèi)容、形式、手法上的創(chuàng)新表達(dá)很重要，剪輯、配音、配樂、特效等各項(xiàng)工作也要精益求精，有一個(gè)優(yōu)秀的創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)創(chuàng)作出精品的幾率要更高。此外，還應(yīng)經(jīng)得起時(shí)間的推敲，經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)和歲月的淬煉。

廣電行業(yè)的代表委員因工作經(jīng)歷的觸動(dòng)，除了要在議案、提案中分享與廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容之外，都不約而同地提到了廣電新聞工作者要利用自己作為記者、主持人、編導(dǎo)等身份，通過廣播電視宣傳正能量，要在踐行廣電新聞工作者“四力”的同時(shí)，不忘為民初心，心系群眾需求，注重科普健康知識(shí)。

圖五 受訪委員劉洪悅

第十四屆全國政協(xié)委員、北京廣播電視臺(tái)主持人、制作人劉洪悅結(jié)合工作經(jīng)歷，分享了自己通過錄制節(jié)目走進(jìn)社區(qū)，了解群眾需求，傳播健康知識(shí)的故事。劉洪悅分享到，在她首次擔(dān)任制作人的全國首檔“她”視角治愈系微紀(jì)錄片《我的朋友是醫(yī)生啊》中，劉洪悅及節(jié)目組通過伴隨式記錄，深入探討醫(yī)生的日常生活和內(nèi)心世界，以及他們對生命、疾病和治療的深刻理解，贏得了廣泛的社會(huì)關(guān)注與好評(píng)。此次兩會(huì)，她將在提案中呼吁完善全民健身公共服務(wù)體系和積極推廣普及運(yùn)動(dòng)處方，呼吁“心理輔導(dǎo)員”崗位納入社區(qū)服務(wù)體系等內(nèi)容，她期待未來可以不斷嘗試，通過更多形式和內(nèi)容向社會(huì)公眾弘揚(yáng)正能量。

廣電行業(yè)的代表委員們不僅深入探討了如何推動(dòng)創(chuàng)作更多精品佳作，還積極關(guān)注如何通過公共服務(wù)升級(jí)來滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。從“雙治理”工作的顯著成效到精品佳作的不斷涌現(xiàn)，再到社會(huì)健康與法律等民生知識(shí)的科普，廣電行業(yè)的每一步發(fā)展都凝聚著代表委員們的心血和智慧。他們的建言獻(xiàn)策，不僅體現(xiàn)了對廣電行業(yè)未來發(fā)展的深刻洞察，更彰顯了作為人大代表和政協(xié)委員的社會(huì)責(zé)任感和使命感。